本报记者 沈建华 通讯员 孙杰 周昕
“环境指数”，这个城市的常用语，在如今的苏北大丰市农村，不仅被常用，而且，农民还有切身的感受：白驹镇窑港村村民陈玉才，看到村子里一条条河道清水潺潺、鹅鸭嬉戏，深有感触地说：“真没想到，河道又像我们小时候那样清澈！”他上初中的孙女在作文中写道：“一条条小河绕村流淌，河水清澈见底，河中鱼虾隐约可见，河边绿树成荫……如此美妙的场景不是爷爷童年的回忆，而是真实存在于我生活的乡村……”
日前，记者在大丰农村采访，所见所闻，令人大有耳目一新之感。乡村的干部们说，这是今年以来全市推进农村“3+1”工程初显的成效。
“国家级生态市创建要向农村延伸”
大丰是首批国家级生态示范区、国家级卫生城市，近年来，正在向创建国家级生态市进军。可是，最初市委书记倪峰和一班人深入农村进行环境调研时，却轻松不起来——
“河里垃圾堆得多的时候，人都能从上面走过去。到了夏天温度一高，垃圾发酵散发恶臭，苍蝇‘嗡嗡’乱飞……”在三龙镇久丰村，60多岁的刘鹤凤老人这样形容曾经的“垃圾污染”。
“要让群众喝上干净水，呼吸到新鲜空气，居住在适宜的环境里，国家级生态市创建要向农村延伸！”在去年12月召开的全市“农村饮用水和环境综合整治实事工程”现场推进会上，倪峰代表市委再次明确提出这样坚定的目标要求。
于是，一个叫做“农村‘3+1’工程”，即：农村水环境整治、生活垃圾处理、污水处理和城乡供水一体化工程，在大丰全面、深入、扎实地开展起来。
首先提出明确目标要求：到2012年，将全市1000多条大中沟河、村庄河塘、条沟渠道全面疏浚、清杂和整治一遍；全面建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理体系；镇镇建成垃圾压缩中转站，配备垃圾清运车辆；全市合建或独建污水处理厂9个，实现农村生活污水处理镇区全覆盖；全市基本实现80%人口同饮安全、放心水……市委副书记殷勇介绍说，市委市政府今年以来出台了10个政策文件，确保工程的扎实推进和有效实施。
“农村‘3+1’工程”面广量大，资金投入巨大。市长陈平多次组织召开会议，明确“农村‘3+1’工程”“五大投入”，市镇村，以市投入为主，镇村，以镇投入为主。到今年10月份，全市已投入7.6亿元。
“农村不清净，干部别安静”
大丰“农村‘3+1’工程”，有三个工程涉及到“水”：河水、污水、自来水。哪个都不容易清净。
“农村不清净，干部别安静！”倪峰多次在督查会上说。
市委常委、宣传部长李东前介绍说，市委市政府和各镇普遍建立工作班子，协调各类资源，全面整体推进。市委组织部、市纪委、市委宣传部、市委农工办等全市24个部门认真履行职能，强化督查指导，使大量复杂难题迎刃而解。
河流是农村环境优劣的晴雨表。市委农工办主任沈明高介绍，今年以来，大丰市累计投入5200万元，全市疏浚大中河道56条，清杂大中沟1187条，河道清杂1928公里，整治村庄河塘617万立方。
农村生活污水和垃圾处理位列此次农村环境综合整治之首。坚持“市主导、镇主抓”的镇村生活污水处理工作机制，推进联丰污水处理厂等9个镇级生活污水处理厂建设，确保今年年底前实现全市镇级污水处理厂全覆盖。
大丰市全力推进的城乡供水一体化，已完成10万吨二水厂扩能工程，铺设区域供水主管道103公里，建成镇到村管网358公里和9个镇级加压站，村级入户管网工程改造1000多公里，确保年底前实现区域供水到镇全覆盖……
这些可观数字带来的不仅是农村环境面貌的大变化，更有群众观念和心理的深刻变化。
新丰镇原有的淮南纱厂和轧花厂前身是新四军的被服厂，改制后，老厂环境卫生无人问津，恶臭难闻。这次整治清除出四五千吨垃圾，环境焕然一新，群众送锦旗感谢党委和政府。
记者到大中镇裕北村采访，见庄洁、路净、河畅、水清，快近中午时分，河对岸还有个中年人悠然自得地在庄后河道边钓鱼。记者隔岸对话，他说他叫孙良春，过去这河水都发了黑，3年前，他家2亩多西瓜受旱，用这河水浇灌，死了六成的苗，更不用说能活鱼了。“如今，这水，你看——呵呵！”
大桥镇洋南、双丰、大桥等村的许多村民，如今每天早上必做的一件事就是像市区居民一样，把装在垃圾袋里的垃圾送到公用垃圾池里。副镇长朱寿海介绍说，全镇计划3年内兴建农村垃圾池1000个，目前已建成垃圾池近200个，使500多户农户填平了使用已久的“灰泥塘”。
“河道、垃圾池都有了‘姓’”
“农村环境整治，切忌一阵风。必须建立和创新长效管理机制。”市委书记倪峰、市长陈平和一班人，在全市农村环境整治取得初步成效的同时着眼长远。
市委常委郭超介绍说，按照市委、市政府要求，全市217个村，今年计划创建环境整治合格村50%以上，明年实现全覆盖。目前，已有38个村经验收确认为首批合格村，综合长效管理保洁人员正在抓紧配备。
草庙镇在建成农村垃圾池700余座、安置垃圾箱200多只的同时，突出制度建设和保洁员队伍建设，建立了长效管理机制，确保环境整治效果。全镇16个村（居）的负责人和50多名新上岗的农村保洁员接受了辅导。
市委农工办副主任庄新泉介绍说，到目前，全市217个村已培训和配备长效管理保洁人员1800名，市镇村每年投入1500万元发工资。同时，建立和落实多种长效管护责任制，使农村环境整治和管理常态化、常规化、长效化。
“这76个垃圾池都姓李。”最近，大桥镇大桥村3组组长老李经常这样跟周围人开玩笑。每天一大早，他就开着拖拉机，自带清洁工具，把包干负责的76个垃圾池内的垃圾清运到镇垃圾压缩中转站。
大桥镇力争实现“建成一块，长效管理一块”目标，与各村签订《河道保洁长效管护合同》和《农村垃圾保洁协议》。各村也及时将整治完毕的河道和建好的垃圾池的管护责任落实到具体人头，签订相关协议。目前，全镇46条大中沟199.5公里的河道和357个垃圾池全部有了“姓”，分别占全年应管河道和垃圾池数量的100%和71.4%。
三龙镇水环境治理采取“双轨制”的办法，既落实了长期管护责任，又调动了全镇党员群众自愿参与的热情。丰余村48名中青年党员利用党员活动日，带头到所在村组下河捞水草、清淤泥、栽树木、放鱼苗。龙南村的8名村组干部，相互间还开展了劳动竞赛，他们利用短短的10多天时间，便把杂草丛生、水系不畅的3条累计长达1.2万米的大中沟整理一新，为集体节约经费2万多元。
黄灿灿的阳光下，一条条整洁的水泥路面，伸向田野，伸向农庄，伸向绿色拥抱的远方……随处可见清新洁净的怡人景象。大中镇恒北村68岁的老党员钱洪柏还在村边立起一块广告牌，提醒村民们长期保持良好环境和习惯：“绿化成荫树成行，无人打豆和晒粮；路面沟边勤锄草，河下水面常打捞；家前屋后天天扫，垃圾池里等你倒。卫生习惯养成了，村庄处处人称好！”
