□□王子栋 本报记者 吴晋斌 马小林

    在山西第二届特色农博会开幕之际，记者就如何转变农业发展方式专访了山西省农业厅厅长孙连珠。孙连珠说，农业增效和农民增收的出路在于政府服务“三农”方式的转变，要变宏观的行政指导为具体的全方位服务。

    农业强省不在于全，在于特

    记者：山西提出以“一村一品”、“一县一业”为切入点发展特色现代农业，为什么会有这样的战略选择？

    孙连珠：山西是华夏民族的摇篮，也是传统农耕文明的发祥地。有女娲补天、精卫填海的美丽传说，也盛传着后稷教民稼穑、嫘祖养蚕缫丝。

    山西境内南北跨越了3个气候带、7个气候区、64个气候类型，使得山西农业名优产品资源十分丰富，盛产小米、杂豆、燕麦、荞麦，被誉为“小杂粮王国”；盛产苹果、红枣和核桃、蔬菜和畜禽产品。

    同时，封闭的环境也造成了小而全，特而少的现状。建设农业强省不在于全，而在于做大特色文章。山西农业要实现转型跨越，特别是要实现农民收入翻番的目标，根本出路在发展现代农业。现代农业的产业基础又在于“一村一品”、“一县一业”。为此山西省委省政府提出把发展“一村一品”、“一县一业”作为加快发展特色现代农业的切入点和总抓手。省政府将拿出3个亿设立专项资金，对“一村一品”、“一县一业”进行扶持。

    记者：山西是如何集成政策，强化项目，助推特色农业发展的？

    孙连珠：山西省在发展特色现代农业方面主要采取了五方面措施：一是不断加大强农惠农政策扶持力度。今年出台了高标准农田建设补贴、设施蔬菜贷款贴息补助、规模健康养殖补贴、农业科技推广示范补贴等10项惠农政策，补贴金额达12.26亿元；二是高起点规划、高标准建设，扎实推进晋中、大同、运城三大现代农业示范区建设；三是全力推进农产品加工龙头企业“513”工程、粮食高产创建工程、百万棚设施蔬菜建设工程、千园万场规模健康养殖工程和水果双增工程；四是强化农业基础设施建设和农业科技支撑；五是采取多种形式促进区域合作和产销衔接，促进山西特色农产品走出去。

    品牌不在于多，在于强

    记者：我们注意到，山西近年来下大功夫强化农产品品牌建设，这是基于什么战略考虑？

    孙连珠：山西的大品牌有沁州黄小米、平遥牛肉等，从前年的“特色农产品博览会”到去年的“北京展销周”，老百姓对山西的农产品都是非常认可的。但是，就全国市场来看，山西几乎没有一个竞争力强、市场占有率高的大品牌。

    首先是因为政府和企业的品牌意识不强。政府在这方面的引导和扶持不够，企业也不重视。其次，宣传营销力度不够。许多农产品价格虽然很高，但是销路很好，总结这些产品的共同点，都是在传统农业基础上融合地域文化提高档次、依靠科技创新改良品种、运用现代营销理念打造品牌而获得了成功。

    品牌不在于多，而在于强。品牌做不大，竞争力就弱，附加值就不大，品牌价值自然也就不高。所以，着力点应在“强”上，应该全力打造强势品牌。

    山西发展现代特色农业必须依靠文化渗透、科技创新、品牌打造，路子才能越走越宽。

    今年8月，山西启动了特色农产品十大品牌评选活动，这是山西农业在做市场上、在农产品品牌营销上的又一个大的举措。山西决定从资金和项目上给予扶持，争取用3到5年时间，把评选出的企业品牌推向国内外市场，使它们能够真正成为有特色、知名度高、发展前景好、竞争力强的大名牌。

    服务不限于宏观指导，还要微观对接

    记者：此次特色农博会提出“两个平台”战略，这是政府服务“三农”方式的转变，请您谈谈这一转变的意义？

    孙连珠：“两个平台”是指搭建产销衔接的平台，以晋京合作为龙头，促进区域合作，农超对接；搭建招商引资的平台，引导省内资源型企业和社会资本转产投资现代农业，引导省外大企业、大客商落户山西，大上项目，上大项目，促进农业转型跨越发展。

    晋京合作为龙头有引领意义，山西与北京地缘相近，交通便利，因此把北京作为主打市场，是山西特色农业对外宣传展示和贸易促销的最佳平台，更是促进区域合作、拓展对外合作交流的引擎。

    本届特色农博会内容丰富，主题鲜明，突出招商引资和农产品贸易活动，采取“会套会、会套节”等形式安排了一系列丰富多彩的活动。如太原市的“休闲农业主题活动”，吕梁市的“核桃红枣节”和晋城市的“丝麻文化演绎活动”。

    政府搭台、文化渗透、企业唱戏就是要通过展示山西对外新形象，引来更多社会资本拉动山西特色现代农业发展，同时也是各级政府和有关部门转变职能，提高组织和服务水平的具体体现。通过组织举办展会，各有关部门积极转变职能，变过去宏观的行政指导为具体的全方位服务，为山西农业企业参与国内外交流抢抓机遇，牵线搭桥，创造了良好的条件。这对政府如何转变职能，更好地服务“三农”具有启示意义。