□□见习记者 郑可欢 本报记者 马健

    地处我国南海之滨的广东省茂名市是一个“因油而设，因矿而兴，因海而旺”的老牌石化重镇。斗转星移几十年，茂名已发展成为全国最大的石油化工生产基地之一，茂名的农业发展也取得长足的成效，粮食总产量、蔬菜总产量和肉类总产量都位居全省第一。然而，在新的经济转型期，回头看茂名，仍处于差距大、后发展、欠发达的境地。正如中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋所概括的“七个不”：茂名农业大而不强、工业强而不大、服务业不大又不强、发展速度不快、发展质量不高、发展后劲不足。

    作为“十二五”的开局之年，茂名市新一届领导班子立足新起点，探索发展新路子，确立了集“造滨海新城、建深水大港、兴现代产业”三位一体的“滨海发展战略”，以打造“世界级石化基地”、“广东省重要能源物流基地”和“特色现代农业基地”三大基地为目标，推动工业化、城镇化和农业现代化同步发展。日前，记者对茂名滨海战略的实施进行了实地采访。

    壮工业：再谱石化辉煌曲

    作为广东省著名的农业大市，茂名选择了一条以工业化带动城镇化和农业现代化的全面发展道路。打造“世界级石化基地”是茂名实施滨海发展战略的重要发展目标之一。茂名素有“南海油城”之称，年炼油1350万吨，年产乙烯100万吨，是全国最大的石油化工生产基地之一。然而，茂名的石化工业发展却面临着强而不大的困局，石油中下游产业链不发达是制约茂名工业化、城镇化、农业现代化大跨步发展的瓶颈。

    开发石油中下游产业链是当前做大做强石油工业的必然选择。位于茂名市区东南面的茂名石化工业区，便是此次茂名工业华丽转身的重点项目之一。该园区规划面积27平方公里，按照“一区多园”模式和循环经济模式推进，建成基础化工、精细化工等功能区和食品园。工业区目前已建和在建的项目大多是石化中下游产业链项目，或者是精细化工、橡塑加工和相关的配套项目。预计“十二五”期间，这里将发展成为拥有4000万吨/年炼油、200万吨/年乙烯的大型石化专业园区，目前在建项目产能实现后将为地区创税50个亿。

    工业园区的快速发展也带动茂名农村城镇化的突飞猛进。毗邻石化工业区的茂港区七迳镇，也被列入到工业园区的规划之中，区中有镇，镇中有园，实现园镇互动、统一管理。七迳镇总面积81平方公里，总人口8万多人，辖17个村委会和2个居委会。乙烯专线公路与铁路在境内纵横交错，闻名全国的茂名乙烯公司就坐落在该镇境内。该镇依托茂名乙烯公司建立起了一个庞大的乙烯产品批发市场，并初步形成了农产品加工、乙烯后续产品加工、塑料等支柱产业，工业生产增长迅速。借着石化工业区的东风，该镇逐步实现农村劳动力转移，并且加快城镇化建设的步伐。

    强农业：转换思维助推产业升级

    茂名农业高产成就的背后有着致命的硬伤：农产品加工率低，实力强的龙头企业少，农业产业化规模小，农业抗风险能力弱。以荔枝为例，受到国内外市场环境影响，近几年荔枝的人工采摘、肥料成本都不断上涨，但由于荔枝上市期集中保鲜期短，果农销售荔枝缺乏畅通的流通渠道，荔枝收购价格被压得很低，经常造成果农“丰产不丰收”的尴尬局面。

    农业大而不强是茂名农业发展的掣肘。茂名市转变农业发展方式，用工业思维、园区思维、大物流思维办农业，使农业发展由粗放型向集约型转变。

    工业思维，就是要用产业化、规模化的思维办农业。配合滨海发展战略，茂名农业将由初级生产向高级加工转变，延深农产品产业链。农副产品下游加工是重要的转变方式之一。据悉，借此次滨海发展战略之机，茂名将继续引进外资，在滨海新区规划建设大中型农产品加工工业园，集群式发展粮食、水果、化橘红、罗非鱼等农副产品加工业。

    用园区的思维规划农业的生产、施肥、管理等方面的内容，也是提高农业产业化水平，拉长农业生产链条的新路子。据了解，茂名正在筹建热带水果文化示范园，示范园的重点项目是中国荔枝博物馆。荔枝博物馆将以荔枝产业为主题，通过展示和加工销售等服务，对外提升茂名水果的品位和品牌效应，同时带动当地观光农业经济的发展。

    2011年5月，广东国通物流城有限公司与茂名市签订了《南中国农产品集散中心项目投资意向书》。该项目占地2000亩，投资金额计18亿元，是茂名农业实现“大物流思维办农业”的重要举措。以庞大的农业生产基地为腹地，把产地变销地，同时吸引全国其他地区的农产品汇集中转，形成大规模的农产品集散中心。这样以大物流的思维整合农产品流通市场，实现农产品生产基地和销售市场的无缝连接，将帮助茂名的农产品以更低的价格走出去。

    兴城镇：工农联动的必然走向

    茂名市委书记邓海光认为，把城市发展的重心放到沿海区域，既是经济发展规律的要求，也解决了茂名城市发展空间问题。茂名滨海新区的建设，把现有市中心各种过于密集的要素向滨海地区100多平方公里分流，释放生产力，同时也直接加快了滨海新区各县、区的扩张，推动城镇化进程。作为滨海发展战略的主战场，茂名市电白县围绕发展主题制订了一系列发展举措，积极推动当地县域经济发展。

    今年8月份，电白县举办大型招商引资活动，63个项目当场签约。这63个项目涉及经济、民生和社会领域，总投资超过100亿元。项目包括城市主干道建设、旅游度假区建设、创业园区建设和综合物流园区建设等，其中还包括被列为茂名市政府支持建设的20个镇村农产品专业交易市场之一的电白县海产品专业批发市场。该市场建筑总面积4.75万平方米，包括商铺（950间）、冷库（5000吨）、物流配套设施等。市场以经营海产品为主，兼营茂名特色农产品。市场的建成开业，将对加快农副产品流通，改善电白镇容镇貌，繁荣商贸业等都将起到十分重要作用。

    在基础设施建设方面，电白县还启动了登步跨海大桥项目和向洋大道项目。登步跨海大桥总投资8000万元，桥身总长约600米，桥面是双向6车道，两边人行道各6米宽。在桥头两侧规划设计近万平方米的桥头广场，与海沟红树林湿地景观融为一体，成为一个新海滨公园。向洋大道总投资约9439万元，是规划连接325国道和海滨大道的城市主干道，全长约2200米，双向6车道。工程计划明年通车。

    采访快结束时，茂名市市长梁毅民充满信心地对记者说，滨海发展战略是茂名工业化、城镇化、农业现代化发展的新载体。茂名的“三化”建设将借着这股发展之势同步提速，破浪前行。相信在不久的将来，人们将会看到一个现代产业体系完整、区域经济协调发展、城乡环境宜业宜居的新茂名。