本报评论员

    今年是新医药卫生体制改革的收官之年，也是冲刺新医改五项重点任务目标的攻坚之年。这一年，“强基层”仍处在突出位置，而基层医改的关键在于回归公益性，有效缓解基层群众看病难看病贵。换言之，就是真正落实医改惠民。

    当前，作为基层医改的主战场，县医院、乡镇卫生院、村卫生室以及社区卫生服务中心覆盖了9亿人民的医疗卫生，因牵涉人群最广泛，触及利益层次最深，医疗队伍最薄弱，导致基层医改难度也最大。如何建立新的体制机制，既坚持医疗卫生公益性，解决基层群众看病难看病贵问题，又广泛调动基层医务人员积极性，基层医改面临着巨大的压力和考验。

    可喜的是，自2009年4月新医改启动以来，我国在加大基层医疗设施投入、充实基层医疗力量、提高基层公共卫生服务上的力度前所未有。一系列惠民利民的医改举措，有效地提高了医疗卫生服务的公平性和可及性。

    基层医改是全面推进医改的关键领域和重点环节，涵盖了新医改提出的五大战略任务，线长面广，任务繁重，不可能一蹴而就。这就要求我们在基层医改上抓住重点、突破难点，统筹兼顾抓好落实。要抓住“充实基层医疗力量”这个重点，不断提高基层卫生人员的质量，培育好基层患者的信任度；要突破“基本药物基层全覆盖”这个难点，不断健全基层医疗体系建设，减少基层患者的费用；要统筹兼顾好各方面的利益，不断实现医生与患者、专业性与大众性、医疗与预防等不同层面之间的平衡。更为重要的是，各地方要紧密结合实际，在探索成功经验时不断创新，真正落实医改惠民，真正实现全体人民病有所医。