□□ 徐恒杰

    文化是农民工融入城市的桥梁，对增强农民工的归属感、尊严感和幸福感具有重要作用。加强农民工文化工作，对于建设农民工在城市服务期间的精神家园，保障农民工享有与城市居民同等的文化权益具有重要意义。文化部等三部门近日下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，首次对农民工文化建设进行全面部署，是政府促进公共服务均等化和促进农民工融入城市的重要一步。

    该《意见》把农民工文化工作的责任主体明确为常住地政府，既有利于保障农民工在常住地体面地劳动、有尊严地生活，也有助于具备条件的农民工尽快融入城市。意见明确提出要加强政府对农民工文化工作的领导，充分发挥城市社区、用工企业和社会力量的积极作用，营造全社会共同关心支持农民工文化工作的良好局面。这对于在保障农民工享有和城市居民均等的基本公共文化服务的同时，充分尊重农民工群体特有的文化需求，尤其是新生代农民工的文化需求，提供有针对性的公共文化服务十分有利。这既是提升农民工文化素质和道德素养、实现农民工融入城市的要求，也是统筹城乡发展、提升城镇化水平和质量、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求。

    农民工早已成为我国制造业、建筑业和第三产业的主力军，创造了大量的社会财富，是我国改革开放和现代化建设的重要参与者和贡献者。改革开放以来，农民工艰辛的流动就业，蕴含着深刻的经济体制变革因素，不仅促进了传统劳动用工制度的变革，以及跨地区、跨城乡人力资源市场的逐步形成，而且冲破了城乡二元体制的束缚，推动了城乡经济社会的可持续发展。

    目前，出生于上世纪八、九十年代，户籍登记为农村而在城镇就业的新生代农民工，约占外出农民工总数的60%。他们正在成为转变经济发展方式的活跃力量。与老一代农民工不同，新生代农民工的权益诉求已经发生明显变化：由单纯谋生向追求归宿感延伸；由单纯物质追求向精神层面拓展；由习惯忍耐坚持向追求权益平等延伸；由承担家庭经济责任向实现自我价值延伸；由工资支付保障向要求参加社会保险转变；由改善住宿条件向要求提供公共服务转变。在此背景下，开展维护农民工基本文化权益的行动，保障“两看一上”（能够看报纸、看电视，有条件的能上网）、“职工书屋”等基本文化建设，满足新生代农民工日益增长的精神文化需求已经是非常现实的事情。

    关心农民工的精神文化需求、维护和保障农民工权益、促进农民工融入城市，无疑是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。我国现行的户籍制度存在着养老、医疗、住房、低保、子女教育等制度与福利的城乡差异，农民工在大城市还难以享受平等的城市公共服务，落户更受到许多客观现实的制约。长期以来，不少农民工甚至于在付出劳动后连正常的收入都不能拿到，连子女教育问题都不能在常住地得到解决，正常的文化生活更难以得到保障，迫切需要政府部门采取切实行动加以改变。

    去年以来，随着两位农民工歌手翻唱歌曲《春天里》的走红，农民工群体的精神文化生活引起社会舆论的广泛关注。透过“旭日阳刚”那质朴、倔强且略带沙哑的嘶吼风格的演唱，人们强烈感受到草根阶层对于生命艰辛困境的表达和对梦想的执著追求。如今，文化部等三部门推出有明确指向的政策意见对农民工文化建设进行全面部署，切合现实，顺乎民意，至关重要。希望有更多的部门更多的人们关爱农民工，为他们做更多实实在在的服务。