本报讯（记者刘伟林）今年以来，黑龙江省萝北县重点围绕建立国家基本药物制度，着眼建立新的基层医疗卫生机构运行新机制，为全县城乡居民提供基本医疗卫生服务，全面推进基层医药卫生体制综合改革。目前，全县乡镇卫生院全部纳入新机制运行轨道。

    萝北县共有5镇3乡，从去年开始，全县基层医疗机构全部划归到县卫生局实行全面管理。制定县域卫生发展规划，对合乡并镇后的基层医疗机构、村卫生机构按照“一乡一院、一村一所”原则进行整合，全县共设置乡镇卫生院8个，村卫生机构74个，1个县城社区卫生服务中心。在人员岗位设置上，县编委办将省里下达的115个编制全部核定到8个乡镇卫生院，共设置了以医、药、护、技、公共卫生为主体的专业岗位100个，占岗位总数的86%。

    在乡村卫生一体化管理的基础上，全县在村级卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，对减少的收入给予补助补偿：按照基本药物销售额的15%给予补贴，每季度预拨80%到各乡镇卫生院，剩余的20%年终考核后拨付；将省、县两级政府对乡村卫生机构实施药品零差率销售后，按农村户籍人口人均每年补助乡村医生的4元钱落实到位；对从事农村公共卫生服务的乡村医生，每人每年发放误工补贴补助1200元。目前，全县基本药物在省级网络平台上统一采购率为100%。

    通过综合改革，各乡镇卫生院药品实行了网上统一招标采购，并实行了零差率销售，不允许自购目录以外的药品，改变了医务人员用好药、贵药的用药习惯，极大地遏制了“大处方”事件的发生，有效减轻了患者的负担。实行医改前，感冒患者一天用药费用为33.3元，医改实施后，仅需药费15.2元，同比减少了18.1元。在住院费方面，去年全县次均为1900元，今年下降到1200元，降幅达到了36.8%。肇兴镇建兴村农民陈杰山患有肺心病，医改前在当地卫生院住院一次7天花费3000余元。现在住院一次只花费1000元，通过新农合报销了650余元，实际花费只有300余元。全县新农合参合人数已由改革前的36893人扩大到目前的39805人，参合率由92%达到了创历史新高的99.26%，住院报销比例也由2008年的50%逐年提升为目前的80%。同时，进一步扩大了门诊统筹范围，对慢病报销由原来的5种扩大到13种，新农合筹资比例由原来的每人每年80元提升到200元，通过医改让萝北百姓真真切切地得到了实惠。