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精彩观点
农业科技进步是农业生产发展的根本动力。作为农业大省和全国重要的粮食生产基地,近年来,我省全面贯彻落实中央各项农业科技发展方针政策,切实加强农业科技服务体系建设,加大体制机制创新力度,加快农业科技创新与推广,农业产业竞争能力、农产品有效供给能力和农业灾害应对能力显著增强,有力促进了粮食稳定增产和农民持续增收。
加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系,既是推进农业大省向农业强省转变的重要举措,也是实现兴皖富民宏伟目标的重要途径。我们将坚持以科技进步为引领,进一步完善农业科技服务体系,加大改革创新和技术推广力度,提高技术服务和应用能力,推进农业又好又快发展,为保障国家粮食安全作出更大贡献。
——安徽省委书记张宝顺
安徽是全国重要的农业生产基地,也是重要的农产品供应基地。近年来,在国家促进“三农”发展的政策支持下,我省坚持以促进农民增收为核心,大力建设现代农业,加快推进农业产业化,实现了农业农村经济的持续稳定发展,在由农业大省向农业强省转变的进程中迈出了坚实的步伐。经过多年的发展和积累,安徽已迈入全面转型、加速崛起、兴皖富民的新阶段。随着国家区域发展战略的整体推进和对外开放的深入发展,安徽的区位优势、资源优势和创新优势日渐凸显,特别是皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新综合试验区两大战略平台的建设,为开放合作发展提供了更加广阔的空间。
——安徽省省长王三运
农业产业化既有农业本身所具有的特点,又具有类似于其他产业的特点。比如,农业产业化具有工业的特点,需要追求市场,需要科技、人才、金融方方面面的支持,这就决定了农业产业化远远高于农业自然风险,具有较大的市场风险。一方面,农业是低效益、高风险的产业,另一方面,农业又是基础性的产业。这些特性决定了农业产业化和其他产业相比,具有独特的条件、困难和问题。
农业产业化是农业未来发展的方向,也是促进经济可持续发展的趋势。
——安徽省委常委、副省长余欣荣
发展思路
以“绿色·开放·创新·崛起”为主题的2011中国安徽(合肥)农业产业化交易会今天正式拉开帷幕。近年来,安徽省农业产业化迈上发展的快车道,取得令人瞩目的成就。截至2010年,全省规模以上农产品加工龙头企业达5155家,比2005年增加3155家;年销售收入超亿元和10亿元的龙头企业分别达600家、46家,分别比2005年增加490家、40家。2010年全省农产品加工业产值达3687亿元,是2005年的4倍;全省龙头企业实现农产品销售产值3358亿元,是2005年的5.9倍;全省龙头企业建立生产基地6900万亩、带动农户790万户,户均增收1700元,分别比2005年增加400万亩、150万户、1200元;龙头企业吸纳农民工达200万人,比2005年增加150万人。“十二五”开局之年,安徽省委省政府适时启动实施了农业产业化“671”转型倍增计划,明确了“十二五”期间农业产业化发展目标和主要任务。
“十二五”期间,安徽省委省政府以加快转变发展方式、实现农业产业化转型升级为核心目标,努力提升农产品竞争力,提高农业产业化对农民增收的贡献率,实现六大转型:一是技术升级转型,由传统技术向现代技术转型;二是产品结构转型,由产品初级加工向精深加工转型;三是产业布局转型,由龙头企业分散布局向产业集群转型;四是规模效益转型,由外延式扩张向质量和效益提升转型;五是发展方式转型,由资源消耗型粗放式发展向资源节约、环境友好型集约式发展转型;六是营销业态转型,由传统营销方式向现代商业业态转型,实现农业产业化又好又快发展和农民收入稳步提高。
——主要目标(概括为“671”)。“6”:全省培育60个年产值超50亿元的农业产业化示范区,其中超百亿元的农业产业化示范区达到20个。“7”:全省农产品加工业产值突破7000亿元,年递增20%左右。“1”:农业产业化带动农民人均增收1000元,年递增20%左右。
——具体目标。到2015年,全省农产品加工业承接产业转移水平大幅提高,积极承接以长三角地区为主的国内外产业转移,使之成为农业产业化新时期发展的直接动力。农业产业化自主创新能力大幅提升,农产品加工产值与农业总产值之比由目前的1.2∶1提高到1.5∶1,主要农产品加工转化率(初加工以上)和精深加工比重明显增加。农产品市场体系更加完善,农产品批发市场功能明显提升,农产品购销大户、经纪人队伍加快发展壮大,市场开拓能力不断增强。农产品出口创汇额度大幅递增,由每年6亿美元提高到10亿美元,出口产品结构更趋合理,市场更加多元化。农产品基地建设布局更加优化,根据优势企业、优势产业布局,建设一大批高标准农产品生产和加工基地,龙头企业联结带动农户比例由目前的55%提高到80%左右,广泛带动农户实行标准化生产,提高农产品质量安全水平。农产品品牌建设大幅提速,培育优质、高效、安全、生态名牌农产品,省级品牌达到700个,全国知名品牌达到50个。农业产业化带动能力显著增强,提高农民专业合作社带动农民增收能力,建立农民收入内生增长机制,加快城镇化步伐,增强县域经济吸纳农民就业的能力。
政策传真
一个让安徽省五千万农民为之兴奋的消息新近传出:2015年,安徽农民收入将力争比2010年翻一番,全省农民人均纯收入力争要突破1万元。
安徽省委省政府近日通过了《促进“十二五”农民收入倍增实施意见》。实施意见明确提出“十二五”农民收入倍增目标是,力争到2015年农民收入比2010年翻一番,全省农民人均纯收入突破1万元,农民收入水平在中部地区和全国的位次前移,力争达到或超过全国平均水平,城乡、区域和贫富差距逐步缩小。
增加农民收入主要在于增加农民的经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。实施意见勾画出“十二五”农民收入倍增的清晰“路径”:加快农业专业化、规模化、社会化进程,促进农业转型,发挥农业优势,努力提高农民家庭经营性收入。加快农民分业、就业、创业进程,促进农民劳务输出,多渠道开发就业岗位,强化农民工就业服务,以创业促进就业,努力增加农民工资性收入。加快农村资源资产化、资产资本化进程,盘活农村土地和林权资源,推进集体资金、资产、资源“三资”市场化运营,探索农村土地承包经营权、林权、农村居民房屋“三权”融资,努力增加农民财产性收入。加快公共服务均等化、城乡一体化进程,增加农民补贴收入,加大扶贫解困力度,提高社会保障水平,减少农民公共产品消费支出,努力增加农民转移性收入,让改革发展成果更好地惠及广大农民。
增加农民收入,保障措施是关键。实施意见确定,加大“三农”投入力度,总量持续增加,比例稳步提高,扩大公共财政覆盖农村范围,建立一事一议财政奖补资金稳定增长机制。强化科技支撑,实施现代农业科技工程,提高安徽省农业自主创新能力和核心竞争力;实施科技进村入户工程,加快农业科技成果转化,加大农业新品种、新技术、新材料、新机具及信息化普及应用。加强防灾减灾,积极构建监测预警、应变防灾、灾后恢复等防灾减灾体系,加强农田水利建设,大力促进农业机械化。强化农民负担监管,重点加强对农村中小学教育、计划生育、农民建房、农民专业合作社乱收费乱罚款行为的监管,整顿农村市场秩序,加强农村社会治安综合治理,确保农民财产安全和农村社会和谐稳定。
看点纷呈
2011中国安徽(合肥)农业产业化交易会以“展示成就,扩大开放,创新发展,合作共赢”为宗旨,突出政府引导、企业主体,通过政府搭台和市场化运作,开辟全国农业产业化发展成果展示的新窗口,打造龙头企业交流合作的新平台,进一步提升安徽农业产业化水平。
交易会期间将组织领导巡馆、领导会见、开幕式、项目推介及签约仪式、第六届中东欧农业合作论坛、企业商贸洽谈、成果发布会等活动。此外,还有十大产业牵头部门、各市及重点龙头企业组织的形式多样的馆日活动。
据了解,本届交易会主题更加突出,突出展示安徽省生态优势和绿色食品、农业和农业产业化发展新成就;本届交易会参展企业增多,农业部产业化办公室行文明确要求全国各省市区农业部门和200家国家级龙头企业参展;本届交易会更加体现国际化,农业部将唯一保留的国际合作论坛——第六届中东欧论坛继续安排在合肥与农交会同期举办,出席此次论坛的中东欧国家中已确定爱沙尼亚农业部长,阿尔巴尼亚、马其顿两位副部长,规格高于去年;本届交易会注重用好平台,会前各市和省直有关单位精心编制农业招商项目,组织对外推介和洽谈。会上集中举行农业招商项目推介暨签约仪式,一批重点招商项目在现场签约,会后对签约项目的实施做好跟踪服务。
与去年相比,今年合肥农交会更有看头,其中,一大批“合肥产”首次对外公开展出。农交会合肥展区特装项目安排的场地约300平方米。为了增加农交会“看头”,本届农交会,在合肥展区特装项目中特别开辟50平方米的专区,用于展示展览新奇特鲜活农产品,其中,大部分新奇特鲜活农产品是由合肥江淮园艺研究所的专家研发、培育和生产的,是正宗的“合肥产”。
合肥江淮园艺研究所负责人宋沛透露说,今年该所还将拿出一批“镇所”之宝,送往农交会展出。比如,尚未正式问世的“炸雷”辣椒,是该所专家从印度、墨西哥引进的优异种质资源进行多代培育的,辣椒素的含量是普通辣椒的千倍,尝一口“犹如晴天霹雳”,嘴里辣麻两小时,堪称“史上最辣”。还有,以前只能在皇宫里才能看到的补肾益寿的皇室专用蔬菜——血樱子,是个濒临灭绝的品种,具有强身补精、延年益寿功效;罗马宫廷专用奢侈菜——洋藓,号称“蔬菜之皇”,营养价值高,口感介于鲜笋与蘑菇之间,清甘鲜润,等等,
值得瞩目的另一大看点则是农民专业合作社将首次亮相合肥农交会。经过近两个月来的层层选拨和推荐,来自安徽省全省各地的120多个合作社带来自己生产的粮油、畜禽水产、蔬菜等13大类230多个优质特色农产品,届时与广大观众见面。省农委合作经济指导处副处长马燕介绍说,来参加展示展销的合作社农产品品质很高,代表了安徽省目前的发展水平。“参展的产品质量标准上要求十分严格,一个是看你有没有注册商标,第二个有没有产品质量认证特别是加工业产品,第三个要提供无公害农产品、绿色食品、有机食品,这‘三品’质量认证。”组织合作社参加本届农交会,不仅可以展示安徽省农民专业合作组织发展的丰硕成果,也将为合作社农产品开拓市场提供机遇。安徽省农委合作经济指导处副处长马燕介绍说:“增强了农民专业合作社市场意识,你生产产品干什么,就是要销售,通过农交会,让合作社知道怎么样能够走向市场。”据悉,近年来,安徽省农民专业合作社发展迅猛,截至今年8月,各类农民专业合作组织已发展到2万多个,实际入社成员达到260万户,占全省总农户数的18.7%,这一组织已成为组织农民、服务农民、致富农民的有效载体。