专业化统防统治,是指具备一定植保专业技术条件的服务组织,采用现代装备和技术,开展社会化、规模化、集约化的农作物病虫害防治服务。
发展专业化统防统治,是保障农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全的有效措施。专业化统防统治不是统一组织打农药。所谓“专”,就是培育有植保专业技能的社会化服务组织,所谓“统”,就是要通过机制创新和管理创新,实现一家一户分散防治向规模化的统一防治转变。专业化统防统治有三个显著标志:一是重大病虫的防控能力要有明显提升,切实减轻灾害损失;二是病虫害防控水平要有明显提升,切实提高防治效果、效益和效率;三是绿色防控技术的普及率要有明显提升,切实降低农药的使用量。
近几年的中央一号文件和“十二五”规划纲要均提出要“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”。农业部于2008年下发了《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》,明确专业化统防统治应坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念,并在今年全国农作物病虫害统防统治会议上确定了“政府支持、市场运作、农民自愿、因地制宜”的推进原则。
根据国务院2月9日常务会议精神,今年,中央财政将安排5亿元专项资金对承担实施病虫统防统治工作的2000个专业化防治组织进行补贴,平均每个防治组织补助标准为25万元。补贴资金主要用于购置防治药剂、田间作业防护用品、机械维护用品和病虫害调查工具等方面,提升防治组织的科学防控水平和综合服务能力。实施范围是全国29个省(区、市)小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区800个县(场)和迁飞性、流行性重大病虫源头区200个县的专业化统防统治。接受补助的防治组织应具备三个基本条件:一是工商或民政部门注册并在县级农业行政部门备案;二是具备日作业能力在1000亩以上的技术、人员和设备等条件;三是承包防治面积达到一定规模,具体为南方中晚稻1万亩以上,小麦、早稻或北方一季稻面积2万亩以上,玉米3万亩以上。需要补助的防治服务组织,需先向县级农业行政主管部门提出书面申请,经确认资格并核实能承担的防治任务后可享受补贴。
本报记者王瑜整理