云南省大理白族自治州日前实行建设领域农民工工资保证金制度，预防和治理建设领域拖欠农民工工资行为，确保农民工工资不被拖欠。

    建立农民工工资保证金制度，使农民工工资有了保底钱，能有效遏制和防止拖欠工程款和农民工工资行为，真正为维护农民工合法权益“撑腰”。一旦企业发生欠薪问题，政府就可以动用这笔资金给工人发放工资，使农民工再也不用为拿不到工资而发愁了，工作由被动便主动，改变了以往政府被动追讨的局面。此外，还可以从源头上杜绝拖欠纠纷的产生。

    实行农民工工资保证金制度，但要注意这一制度被“架空”而流于形式。诸如，一些地方为了招商引资，将免交农民工工资保证金作为一项优惠政策，致使此项监管无法到位；一些建设单位和建筑企业，或打着政府工程、民生工程、社会工程的旗号,或凭借个人关系，欠交、缓交或不交保证金。

    由此可见，有了制度还远远不够，重要的是要建立相应的、严密的监督机制及配套措施，促使制度落到实处。企业缴纳的保证金额度要适度、要足以避免企业千方百计去规避拖欠、克扣农民工工资问题。在收取保证金时要公平公正、一视同仁，要防止和杜绝“灵活处理”或“弹性处理”，避免让一些企业欠交、缓交或不交保证金。要建立工资支付情况档案，经常跟踪检查企业的工资发放情况，一发现拖欠现象就要及时执行工资保证金制度，并督促企业落实整改。要加强劳务分包和用工管理，增强雇佣双方依法办事、依合同履约的意识。要建立健全用人单位的信用体系，一旦发现用人单位欠薪现象，一经查实，就将其公司名称和法人一同在媒体上曝光。       陈开冬