卢中原：

    经济转型新形势对政府职能转变提出了新要求，国务院发展研究中心副主任卢中原说，近些年有不少人把政府叫做闲不住的手，这个比喻是很形象的。做一个有为、有责的政府，应该在哪些领域忙呢？我认为应当在以下几方面转变：

    第一，政府主要角色要从市场上的运动员转为设计师、监管者和裁判员。现实的市场运行中往往存在规则不清楚或不正确的情况，所以政府首先应该制定正确而清晰的行为规范，然后才有科学公正的依据去监管，去裁判；对裁判员也要加强监管，防止吹黑哨等。

    第二，政府公共资源配置由一般的经济建设领域，转向社会建设和生态文明建设领域。自从提出建立公共财政的改革方向以来，政府掌握的公共资源正在逐步向保障和改善民生、治理和修复生态环境方面倾斜，在一般经济建设领域的配置份额逐步下降，这是积极的变化。但是与经济转型面临的挑战相比，公共资源向社会建设和生态文明建设的倾斜仍然不够。

    第三，由注重缩小区域经济差距，转向缩小公共服务差距。缩小区域差距的出路在哪里呢？主要是谋求社会差距的缩小，公共服务水平差距的缩小，所以政府应该在促进基本公共服务水平大体均等这个方面投入更多精力。

    第四，由注重财富的账面积累，转向真实福利水平的提高。表面上看，我国GDP、工业增加值、利税、财政收入等账面财富积累似乎水平很高，但是如果扣除资源过度消耗和生态环境遭到破坏等代价，人民享有的真实福利是大打折扣的。政府要在提高人民的真实福利水平上多想办法，要以民生是否改善、真实福利水平是否提高、老百姓是否满意来衡量。

    信息来源：《行政管理改革》

    胡鞍钢：

    当前，“科学发展”已经成为全党的政治共识。就科学发展和GDP之间关系，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为，我国从搞“大跃进”时起，就有“经济增长率升级大战”的历史传统，这是由于我们缺乏进行现代化建设的经验，急于求成造成的。实事求是地说，改革开放以来，也没有完全解决这个问题。这种简单化的、粗放的发展思路所造成的，往往是中央提出的基本目标，但接下来，省级目标往往高于中央，地级目标往往又高于省级，县级目标又高于地级。

    胡鞍钢说，“十一五”期间，国家规划预期目标是7.5%，但是省级政府规划的目标，却是8.5%~13%，平均则是10.1%，比国家高出2.6个百分点；地级市增长率制定为9.5%~20%，平均数13.1%；县级行政区最低的为9.6%，最高28.3%，平均数14.2%。

    中央“十二五”规划制定的经济增长率从“十一五”规划的7.5%下调至7%，但是，从31个省(市区)的“十二五”规划来看，只有5个省(市区)弱化经济增长指标；而有8个省(市区)继续锁定在快速增长的目标上，仍将追求10%以上的高增长；其中多个省(市区)提出了翻一番的目标。

    胡鞍钢说，实现“十二五”规划伟大战略转折，我们要改变GDP导向的考核机制，将地方从GDP竞赛中解放出来，由加快发展转向科学发展。      信息来源：新华网