□□本报记者 燕玉海 实习生 程译墨

    2010年12月，针对牛奶优质安全生产问题，中国畜牧业协会草业分会组织国内草业相关领域的院士、专家、学者向国务院提交了一份“关于大力推进苜蓿产业发展”的建议书，得到温家宝总理和国务院的高度重视。温家宝总理批示：“要彻底解决牛奶质量安全问题，必须从发展优质饲草产业抓起。”日前，在第四届中国苜蓿发展大会召开期间，农业部原副部长、中国奶业协会名誉会长刘成果畅谈以苜蓿为代表的优质饲草与奶牛健康生长、牛奶品质、食品安全的关系。他指出，苜蓿作为家畜饲料，适口性好，消化率高，蛋白质量多质优，维生素和矿物质含量丰富，有利于牲畜营养平衡、肌体健康和增加畜产品产量并改善品质，可以不断满足人们在量和质方面日益提高的需求。

    记者：为什么提农区种草养牛？

    刘成果：首先从中国奶业布局看，奶业主产区主要在农区，全国十个奶业大城市也主要分布在农区，内蒙古的呼市、包头、乌兰察布、呼伦贝尔虽在牧区，但奶牛饲养业多集中在半农半牧或纯农业旗县。特别是中国奶牛主体品种荷斯坦牛更是集中在农区，今后中国奶业发展潜力也主要在农区。

    其次是从目前农区奶牛饲养的现状看，绝大多数饲养户处于小、散、低的状态，饲养方式传统、落后，除少数规模化牛场喂点牧草和全株青贮玉米外，其他的基本是有啥吃啥，根本做不到需要吃啥喂啥，更没有做到需要喂啥种啥，造成奶牛日粮精料过多，粗饲料严重不足，而且品种单一，质量极差。所以说要抓住机遇，通过人工种草改变这种落后的状况，实现奶牛饲养的转型升级。

    再就是饲喂优质饲草有助于改善牛奶品质。牛奶乳蛋白含量除与奶牛品种有关外，最主要的是饲养方式。荷斯坦奶牛在目前饲养条件下，乳蛋白平均达到3.0%比较困难。而从改善饲养方式入手，从改变饲料结构做起，增加优质蛋白饲料，就可以提高牛奶乳蛋白含量，这也需要通过人工种草来解决优质饲料问题。

    记者：目前种草养牛具备哪些有利条件？

    刘成果：首先，目前普遍认识到奶源基地建设的薄弱，特别是饲养方式的落后，影响原料奶质量难以达标，加上国家和地方出台一系列支持规模化饲养优惠政策，各地都在积极推进规模化养殖，奶牛出户入区、进场已渐成趋势。例如河北省通过场（牧场）、区（小区）、社（合作社）等规模化饲养的奶牛占存栏量折比例已超60%。

    其次，奶牛饲喂机械化程度在逐步提高，特别是全混日粮饲喂（TMR）机械等已纳入了农机补贴范围，有些地方还对种植青贮饲料实行政策优惠和财政支持，调动了奶牛饲养者利用优质蛋白饲料取代秸秆喂养的积极性。

    再次，乳企加大了原料奶收购优质优价的实施力度，有的价差高达1元以上，而且不拒收，优质原料奶的高效益和畅通的销路，给奶牛饲养者以极强的吸引力，进而增强了饲喂优质牧草饲料的自觉性。

    记者：在我国确保粮食安全是重中之重，农区种草养牛需要注意解决哪些问题？

    刘成果：第一，要走出“草粮争地”的认识误区。要抛弃狭隘的粮食观念，树立“大粮食”的观念。粮食安全是一刻也不能放松的头等大事，但粮食安全的本质是食品安全，而食品安全的本质是营养安全，科学调整种植结构，合理增加优质牧草和饲料谷物的种植，不仅不会影响粮食安全，而且有助于食物营养安全。去年发布的《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008-2020年）中明确提出，保障粮食安全，除了提高粮食生产能力外，还要利用非粮食物资源，从而“调整种养结构，逐步扩大优质高效饲料作物种植”，“加快农区和半农区节粮型畜牧业发展”。因此必须从认识误区中彻底走出来，大胆调整种植结构，建立粮、经、饲三元结构，实现农牧结合，建设现代奶业。

    第二，要制定并落实优惠政策。在解决认识的基础上，制定发展规划和扶持政策，像对待粮食作物一样，从良种、机械等方面采取优惠补贴措施，调动人们种草养牛的积极性。

    第三，要加强科技支撑。国家应当加大对草业科研和技术推广支持的力度，增加投入，培养草业专业技术人才，引进培育适合我国不同地区的优良品种，在国家重大科技攻关项目中，设立草业技术集成项目，启动优质牧草，特别是苜蓿和全株青贮玉米种植、加工及应用的示范项目，力争近期实现突破。

    第四，要积极探索和创新可持续的运作模式。牧草种植可以自种自用，但最好走基地化、规模化、专业化、商品化的路子，以保证种植水平。具体经营运作可探讨公司化运作也可采取协会运作、合作社运作等多种形式。