在遭受60年一遇特大干旱的情况下，山东陵县今年夏粮仍然实现了连续九年增产，全县平均亩产达到542.7公斤，同比增幅6%，总产达到10.32亿斤，同比增幅8.5%。在陵县夏粮收获刚刚结束之际，我对陵县夏粮实现“九连增”的情况进行了一些思考，有五点启示。

    启示一：强农惠农政策的落实是陵县夏粮“九连增”的强支撑

    今年以来，陵县着力落实强农惠农政策，促进了资金、资源、人力、物力的有效配置，调动了广大农民的种粮积极性。今年陵县共落实粮食补贴资金9357万元，落实抗旱资金和物化补贴518万元，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等各项强农惠农政策，在陵县都得到了很好的落实，也促进了先进农业科技、装备推广应用，农作物良种普及率达到100%，对夏粮连续九年增产起到了重要的支撑作用。今年，农业部韩长赋部长正月初五到陵县考察抗旱工作，农业部党组成员、人事劳动司梁田庚司长到陵县指导工作，种植业管理司叶贞琴司长连续三次来陵县指导整建制粮食高产创建工作，领导的重视，鼓舞了士气，促进了陵县粮食抗灾减灾增产措施的落实。

    启示二：行政的强力推动是陵县夏粮“九连增”的主引擎

    陵县县委、县政府将粮食生产作为全县的首位工作，推行“一把手”工程，坚守基本农田100万亩以上、粮食播种面积180万亩以上、粮食总产20亿斤以上“三条底线”不动摇。成立了由县委书记任主任，县长任常务副主任，分管副县长任副主任的整建制粮食高产创建推进委员会。县乡两级层层建立组织领导体系、督促调度体系、考核奖惩体系、服务保障体系，构建了发展优质粮食大协作机制。陵县在长期的抗旱实践中，形成了“早预测、抓水源、争主动”的应对思路，未雨绸缪,迅速行动,抢引抢蓄黄河水4000多万立方米,使全县98%的麦田浇上了越冬水。出台了财政奖补政策，引导群众新打机井2000多眼，确保了全县灾害之年的夏粮“九连增”。

    启示三：整建制推进粮食高产创建是陵县夏粮“九连增”的总抓手

    2008年，陵县率先在三个乡镇启动整乡落实高产创建活动，实现大面积平衡增产。今年，陵县又被列为全国50个整建制推进粮食高产创建县之一。在组织实施了十亩攻关、百亩高产、万亩示范工程，建立高产创建万亩示范片20个，百亩高产示范田20个，十亩攻关田20个，在搞好示范推广上下工夫，在关键措施上抓落实，全面推进整建制落实高产创建活动。今年，陵县夏粮万亩示范片平均亩产达到651.2公斤，百亩示范片平均亩产达到662.3公斤，十亩攻关田最高单产达到755.2公斤。

    启示四：良好的农业基础设施是陵县夏粮“九连增”的根本保障

    农业是“看天吃饭”的产业，近几年自然灾害频发重发，持续考验我们的应变能力和应对水平，陵县大规模建设高标准粮田、完善基础配套设施建设，成为今年遭受60年一遇特大干旱的情况取得“九连增”的根本保障，形成了中等灾害年份粮食不减产、正常年份粮食大增产的粮食稳产高产格局。近几年来，全县累计投入3亿多元，大力实施方田建设、引蓄水工程建设、水网体系建设、灌区节水改造等工程，一大批农田水利设施得到了更新、修复和改造，大幅度提高农业防灾减灾能力和综合生产能力。全县有效灌溉面积达到109万亩，占耕地面积的91%；旱涝保收面积75.6万亩，占耕地面积的63%；除涝面积67万亩，占易涝面积的85%；全县机井拥有量达到1.5万眼，节水灌溉面积18.2万亩。

    启示五：农业技术的集成推广是陵县夏粮“九连增”的关键举措

    几年来，陵县建立健全了农业技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，建立了高产创建专家指导制度。在关键农时、关键农节，聘请农业部、省、市专家加强技术指导，搞好技术培训，今年以来，共举办技术讲座15期，培训高产示范农民5000人次。同时，大力发展社会化服务组织，在高产示范区全面实行了统一供种、统一秸秆还田、统一深耕、统一精播、统一施肥、统一防治、统一浇水“七统一”管理模式，粮食高产栽培技术、病虫害防治技术、测土配方施肥、节水灌溉技术、防灾减灾保护性耕作技术等集成高产创建技术得到了很好的落实应用，实现了良田良制、良种良法、农机农艺有机结合。

    （作者系山东省陵县县长）

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    马俊昀