□□本报记者于洪光吕兵兵

    盛夏时节，记者在山东省莒县采访，一路走一路看：大型灌区内，灌渠发达斗渠纵横，10.7万亩农田实现了渠道通到田间、水流送到地头；山区丘陵地带，自压式给水栓每50米一个，成排连片，灌溉面积达8.2万亩，打开阀门，水流汩汩……

    据介绍，莒县践行小农水建设，秉承“存水、供水、管水”一体化考量的理念，贯彻小型水库除险加固与发展节水灌溉、水资源优化配置、小流域综合治理和管理体制改革“四个结合”的思路，实现了“加固一座水库，保一方平安，发展一片节水灌溉，建设一处集中供水工程，促一方经济发展”的“实惠多用”型综合效益。

    “十一五”期间，莒县累计投入12亿元，建成水利工程4000多项。山东省小型水库除险加固、山丘区集中供水及小农水重点县建设等现场会相继在此召开，说明了莒县水利答卷的“含金量”。

    一体化理念打造“实惠小农水”

    据了解，莒县共有3座大中型水库、195座小型水库、1490座塘坝、26条长度10公里以上的河道，总蓄水量6.9亿立方米。水资源相对丰富，时空分布却不均衡，因此，建好水利工程，合理引水、用水，成为水利建设的着力点。

    莒县水利局人士解读：“水利建设大投入，花好用好水利钱是关键。小型农田水利工程是民心工程，要以科学规划为基础，以新型农田水利技术为支撑，送最‘实惠’的水到地头。”

    基于此，2009年8月，莒县发出了《小型农田水重点县建设方案》，方案贯彻存水、供水、管水一体化考量的理念，以“灌区改造节水、流域增量蓄水、高效自压节水”为指导原则，以实现“从工程水利向现代水利、可持续发展水利转变”。

    建好水利工程，投入是基础。对此，莒县抓住中央加大水利基础设施建设投入的机遇，完成了40多项可行性报告和方案，争取县以上财政资金5.67亿元。同时，整合农业综合开发、库区移民后期扶持项目等涉水资金1091万元；县级足额落实配套资金290万元；启动村级公益事业“一事一议”财政奖补试点，调动群众参与积极性，

    先后投资和投劳折资550万元。

    三大工程诠释“小农水有大增益”

    2010年，莒县出资1372万元在小店镇建设了万亩高效自压节水灌溉工程，把6座小型水库通过埋设地下管道连接起来，利用东高西低的自然压差实现无动力供水。

    目前，该工程自压出水口达1420个，覆盖农田3.8万亩，农民接上水管打开水龙头，就可以浇地了。

    7月28日，在节水灌溉田内，正在田里采芦笋的庞家垛庄村农民庞维村说：“以前地里浇水困难，靠天吃饭。去年水龙头通到了地头，俺这片地种上了芦笋，成为了昌泰企业的种植基地，亩均年收入达8000元。”

    据介绍，该工程利用了山丘区水库水位高的优势，采用了“多库串联自压节水灌溉”模式，通过多库联供、自压供水、管道输水、墒情遥测，实现了水资源优化配置，是莒县打造最“实惠”水利工程的典型代表。

    在规划过程中，莒县把管道布设与道路建设、高效经济作物调整相结合，实现了“水到哪里，路到哪里，高效作物就发展到哪里”。

    此外，青峰岭灌区末级渠系节水改

    造示范片，发展节水灌溉面积5.07万亩；仕峤灌区末级渠系节水改造示范片，发展节水灌溉面积5.6万亩。

    截至目前，莒县共实现有效灌溉面积74.58万亩，其中节水灌溉面积57.78万亩，全县53%的耕地实现了节水灌溉，渠灌区灌溉水利用系数达0.58。

    “三位一体

    ”改革用水管理体制

    庞尊东是小店镇农民用水协会的成员。现在，他管理着62个给水栓，负责开关阀门、统计用水量、收取水费。“今年的水价是6毛钱一方，一般浇一亩地需30方水，不到20块钱就够了，比以前便宜了一半还多。”庞尊东说。

    据了解，小店镇农民用水协会成立于2010年3月，以每年3万元的价格，承包了1060个给水栓，然后分配给协会成员具体管理。水价由水利局、协会和村

    民代表每年商定一次，协会负责承包区内设备的维护和更新。

    水利工程“三分建、七分管”。对此，莒县推行了水库管理、农村供水、灌区灌溉“三位一体”管理模式，推进小型农田水利设施产权制度改革，鼓励和扶持用水管理协会、供水公司发展，依托这些平台，让群众进入管理角色。

    同时，新型水利技术是落实“三位一体”的重要支撑。对此，莒县采用了渠道水位自动遥测系统，提高了灌区测水量水精度，为推行终端水价提供了条件；在自压节水灌溉工程中，采用了土壤墒情自动测报、射频卡技术等，实现了按照墒情实时供水、自动供水。

    截至目前，莒县已成立用水管理协会14个，完善了灌溉用水经纪人制的配水机制和终端水价形成机制，农民用水合作组织管理的比例达65%。