近年来，江苏省江都市法律援助工作在省司法厅、扬州市局的领导关心下，紧紧围绕服务民生，服务大局，服务稳定，注重以人为本，不断强化法律援助质量管理，使法律援助工作呈现量质并举的良好局面。2008年以来，共办理法律援助案件近2000件，接待来电来访7000余人次，法律援助案件近三年来年平均递增50%，实现应援尽援，无案件投诉，群众满意率100%。

    强化队伍建设，坚持以人为本，增强法援内在动力

    江都市历来重视法律援助工作，一直把法律援助工作作为司法行政部门的重要窗口和落实好政府“民生工程”的重要阵地来抓好。

    目前，江都市已在328个村、社区建立了法律援助工作站，总工会、妇联、共青团、残联、人武部、老龄委等部门设立了法律援助维权中心，全市31家法律服务机构对法律援助事项做到优先接待、优先办理，形成了半小时法律援助圈。

    为配强配齐人员，增强服务能力，江都市法律援助中心突出抓好机构编制，把调优配强中心工作人员，提高战斗力作为重中之重，通过“三个一批”，即转一批，进一批，调一批，从基层司法所抽调能力强、业务精、作风硬的人员到法律援助中心岗位，为法律援助工作带来了新的生机和活力。目前,在岗的5名工作人员均是法律本科学历，3人具有律师资格（法律职业资格）。

    “群众利益无小事”、“群众的事就是我的事”、“法律援助不是施舍而是责任”，这是每个进入法援中心的工作人员都必须接受的理念。通过教育培训，工作人员很快实现了从“管理员”向“服务员”的角色转型。

    强化质量管理，注重过程控制，提供法援制度保障

    法律援助案件质量是法律援助事业的生命。江都对法律援助案件办理分事前、事中、事后三个阶段进行流程控制，重点抓好“三个环节”，确保法律援助案件质量。

    对来电来访咨询人员，安排法律援助专职律师、聘用律师值班，严格按照省厅接待规定热情接待，文明服务，落实首问负责、一次性告知、服务承诺等制度，认真做好咨询接待和记录，特别是做好群体性来访当事人的接待、登记、转办工作，提高来电来访咨询接待的专业性。对申请法律援助的案件，由专人负责案件受理的初审，并由援助中心主任审批，把握好立案受案关口，确保案件受理的准确性。

    为进一步抓好案件指派、指导承办环节，完善和修订了《法律援助案件办案制度》、《法律援助网络联动制度》等13项工作制度，积极探索办理重大疑难复杂案件的指导机制。通过征集律师的年龄、性别、籍贯、业务专长等信息，进行分类，建立刑事类、民事类案件专家顾问团和法律援助工作志愿者队伍，适度推行“点援”制，以妇女、未成年人、残疾人、老年人为受援主体，以刑事、民事案件为重点，做到有针对性地进行指派，确保办案质量。

    抓好案件监督、质量评估环节是江都市法援工作的一大亮点。通过重大影响案件跟踪督办、群体案件参与讨论和庭审旁听、普通个案发放征求意见表征询承办法官检察官意见、所有案件发放《法律援助案件服务评价表》回访受援人等措施，对承办人员办理案件进行监管督促，加强质量监控，强化办案责任，确保办理一件，见效一件。

    江都还通过卷宗检查加强对办案质量的监管，在案件整理归档过程中，对诉状书写、调查取证质量、出庭代理（辩护）情况进行评估，坚持一案一档，统一归档格式，做到卷宗资料齐全规范，专人管理登记，专人负责信息的录入，在信息采集录入过程中进一步规范和监督办案质量。

    强化社会监督，加强对外宣传，提供法援外部支持

    配套自我约束，江都市法律援助中心还不断寻求社会监督的种种途径。

    近年来，中心与市广播电台共同举办律师在线法律援助咨询热线。同时，还通过电视台《农民课堂》、政风行风热线、龙川会客厅等栏目，解读两个《条例》，宣传法律援助工作，宣讲典型案例。依托市司法行政网，专门开设“法律援助”栏目，专人负责，及时更新。依托村级便民服务中心，开展“法律援助村村行”活动，发放“法律援助联系卡”、《法律援助指南》、《法律援助案例汇编》等。

    此外，中心还通过开展行风评议，评估办案效果，实行援务公开，接受社会监督，以此作为不断改进和提高工作质量的重要手段。王桂雨王有洪