我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则——《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》近日由中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。

    近年来，因为一些基层干部的腐败和渎职激发矛盾，直接导致村民上诉上访时有发生。农村反腐，已经刻不容缓。然而，在全国范围内还缺乏一个统一的制度规定，制度还存在空白。在这种情况下，中央出台《规定》，将农村反腐工作上升到国家政策的高位，意义重大，十分必要。《规定》对当前农村中存在的问题有着明确而清晰的认识，提出了不准非法侵占土地、不准挪用惠农资金、不准吃拿卡要、不准大操大办等40多个不准，基本上囊括了当前农村群众对基层干部意见最大的所有问题。但笔者认为，所列出的问题只是外在表象，当前农村腐败的根源在于，基层民主落实不到位，村民监督流于形式。

    农村反腐关键要加强基层民主。“民主选举”本是落实村民自治的重要途径，但是如果没有进一步的政策保障和可操作规定，村民自治将成奢谈，农村反腐也就无从谈起。

    农村反腐关键要落实村民监督。由于监督的缺位，村官经村民选举产生后，村务不公开、财务账本不公布现象普遍，村官腐败事件时有发生。到目前为止，一些政府部门对村干部的监督尚缺乏一个有效途径。对此，我们唯有进一步实行民主，让村民的意愿得以充分表达，去解决民主建设当中存在的问题，如此，才能夺取农村反腐的胜利。   蔡京玲