被温家宝总理称为“继土地家庭承包后我国农村经营制度的又一重大变革”的集体林权制度改革，给亿万农民带来致富的新希望。四川省泸州市合江县从2007年启动此项改革，并在2010年获得全省现代林业产业基地县、省绿化模范县、省生态旅游十佳县和全国集体林权制度典型百县等荣誉称号。近日，笔者来到泸州市合江县，见证了合江县通过林权制度改革使“生态受保护、农民得实惠”的发展轨迹。
确权定人心咬住青山谋致富
“现在林改了，四至界限都清楚地记在本本上，可以放心栽竹木来卖。”这是合江县实录乡蒋湾村70多岁的王青山老人对笔者说的话。他紧靠赤水河边的林地全部栽上撑绿竹，每年增收3000多元。
合江县在林权确定后，林农们把山林当成了聚宝盆，不仅舍得投入，更加强抚育和管护。
“当初村干部来动员我们栽种撑绿竹的时候，我们担心政策，栽起竹子不一定就是自己的，现在有林权证在手上，我一口气种了10亩，现在这10亩竹子成了我家的‘摇钱树’。”先滩镇金棠村八社的胡弟超说。
目前，全县已明晰集体林产权149万亩，发放林权证23万本，林改以来，已成功调处2384件林权纠纷，解决争议面积1.94万亩，有效化解了长期存在的矛盾，促进了农村社会的稳定和全县林业的发展。
明晰了产权的林农吃了“定心丸”。山是自己的山，树是自己的树，辛勤的耕耘能够得到丰厚的回报，林子能变成票子，万山葱茏成为林农一个个绿色银行，集体林改激发了林农们营林护林、依托山林增收致富的极大热情。
“我们的云仙鸡由专合社组织外销，每公斤售价达到40~50元，而市场土鸡每公斤仅35元。”合江县榕佑乡的八仙村林业专业合作社在村支书冯德权的带领下把林下养鸡搞得风生水起，引进优质鸡种，注册了“云仙鸡”商标，重庆、成都市场对“云仙鸡”趋之若鹜，争相购买。
除了林下养鸡，福宝林区的野生岩蜂糖，通过专合社外销每公斤售价高达200元，而市场上普通蜂蜜售价仅50-60元。参加了专业社的152户农户中最多的年收入上10万元，最少的也在3000元以上，群众增收效果明显。
林农们为了增加林地附加值，全县的林下种养殖项目得以迅速发展，为了应对市场竞争的风险，林农们以群众自愿及民办、民管、民收益为原则的农民林业专业合作经济组织得到了较快发展。现在，全县已有各类农民林业专业合作经济组织67个，加入林业专业合作社农户8660户，入社人数21846人，注册资金达5555万元。
专业合作社提高了林业生产的组织化程度，增强了农户与市场之间的联系，推动林业产业结构调整，培育壮大了特色优势产业，拓宽了农民增收的渠道，全县农民2010年人均纯收入为5631元，其中从林业专业合作社经营中获得收入802元。
林改前，交通便利和立地条件好的林地，每亩每年的租金或转让费价格在10~30元之间，林改后在50~200元。林改前，每立方米林区木材收购价格平均在420元，林改后升值到850元，净升值430多元。仅争议林地的解决，每年就发挥出500多万元经济效益，林木价值翻了一番，林地价值提升了5倍。
合江县的林改成绩得到各级高度重视和充分肯定，2010年10月8日，县委书记李波在北京召开的全国集体林改百县经验交流会上介绍。
资源换资本林权拓宽增收路
“感谢银行的大力支持，这些楠竹林才提升了价值。”合江县福宝镇骑龙村一社林农阳林春看着绿荫成林的一座座青山对笔者说。
早在2002年，阳林春承包经营荒山1500余亩，种植楠竹、杉木，承包经营期20年，由于资金紧，他在合江县林业局支持下分两次用林权抵押贷款45万元。林权明晰到户后，用林权抵押贷款更方便快捷，2009年6月，阳林春再次用林权抵押贷款50万元修建了直通山林的公路，大大降低竹木下山的人力运送成本，通过汽车运输一次出售楠竹就有2万多根收入20多万元。现在，阳春林的林木收益已近100万元。
合江林区还有很多人通过林改获益。福宝镇互爱村二社的吕仕贵通过林权抵押贷款40万元，在天堂坝旅游景区的菜园子修建农家乐，年经营收入20多万元；互爱村四社龙次荣林用权抵押贷款30万元，利用自家地处旅游景区天竺沟的优势，将自有房屋改建为旅游山庄；骑龙村十二社陈先能用林权抵押贷款50万元，开办四川省楠竹根水业有限公司，年销售纯净水30万桶，年获利40多万元。
合江县通过建立林权交易中心深化林权制度改革，至2010年，已实施林地流转、林地抵押28万余亩，农村信用联社等发放林权抵押贷款3500万元，带动社会资金1亿元投入到林业生产发展。
“通过林权抵押贷款，让林农得到实惠、生态得到保护，林业得到发展，让绿水青山源源不断地带来金山银山。”合江县信用联社负责人说。
林权成为山区农民方便快捷地从信用社获得贷款的重要有效抵押物，广受林区群众欢迎，有效解决了当地林木种植户和中小企业贷款难问题，合江县的边远山区农民通过林权抵押把山林变成了发财致富的聚宝盆。
林地变宝地林业筑巢引凤栖
林改后，发展林业经济成了各级党委政府和群众的共识，植树造林成了大家的行动。从2007年以来，群众个人以林权抵押贷款造林近3万亩，全县义务植树536万株，折合造林13.4万亩；先后引进10多个优质竹品种，通过“公司+农户”、租赁承包、合作造林等方式，与赤天化纸业、大渡河造林局、宜宾博融公司和四川省林科院等单位营造优质竹、工业原料基地12.48万亩；林改以来，全县共营造林竹基地41万亩，其中优质竹基地37.82万亩，短期工业原料林3.18万亩。至2010年，合江县林业用地面积已达164.3万亩，竹林面积63万亩，森林活立木蓄积量达806万立方米，森林覆盖率53.2%。
合江丰富的林竹资源成了林竹加工企业看好的风水宝地，一大批林竹企业纷至沓来，直接刺激了林地、林木价值的显著提升，加快了产业化进程。
从2007年成功引进年产10万平方米中纤板的丽川木业以来，柯迪尔家私、恒飞木业、清平木业等10余家大型木材规模加工企业陆续入驻合江临港工业园区，合江即将成为西南地区最大的套装门生产基地，可实现年产值14亿元、利税2.9亿元，解决就业岗位3300人以上。
2009年，随着年产2万吨高档生活用纸的德亿纸业公司，年产1.2万吨C型瓦楞纸的恒瑞纸业公司为主的15家竹加工企业在合江九支、车辋等镇建成投产，形成了以九支为中心的竹加工园区，可实现年产值3.5亿元，利税1200万元以上，直接解决1500人以上就业，林农人均年增收130元。
至2010年，全县已形成林竹加工企业98家，规模以上加工企业23家，产值上千万元上的企业10家，申报省级龙头企业4家，林业加工业产值达3.8亿元。
四川百林竹业有限公司，在合江建立楠竹种植基地三个，带动周边林农50余户种植楠竹致富，该公司产出的楠竹地板畅销澳大利亚、韩国、日本以及国内的重庆、郑州、西安等地，成为本地林业产业的龙头企业。
苍翠荔乡腾碧浪，满目青山富乡民。在合江，林权改革的富民效应开始在农村日益显现，老百姓开始普遍重视林业生产，耕山致富的热情空前高涨。林兴民富，集体林改正在给合江县的农村经济带来一场嬗变。合江县以林富民、以林促工、以林兴旅、以林美居、以林减排的林业发展战略和依托大林区、发展大产业、建设大森林、共享大生态的发展目标正在实现。到2010年，全县实现了林业产值11.09亿元，占全县国民生产总值12.7%，其中，生态旅游5.0亿元，农民从林业上增收846元,占农民人均纯收入的15.5%。而发展林业最大的回报，则是全社会得到了更加清新的空气、更加洁净的水源、更加优美的生态。
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