“十二五”的开局之年，我国改革发展进展如何？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，“十二五”开局之年改革仍未突破困境。原因是随着内外环境的变化，当前的改革面临着更为复杂的形势和挑战：第一，这些年的高增长掩盖了许多深层次的体制机制问题，由此弱化了改革力度，使某些改革实际上处于可有可无的状态；第二，对形成宏观经济波动中的体制问题研究解决的不够，一些重大改革存在着久拖不决或决而不做的问题；第三，协调各方面利益关系的改革难度明显加大，改革处在缺乏共识、动力不足的困境。迟福林认为，的确到了需要以更大的勇气和决心，实现“十二五”开局之年改革的破题。

    一是以转变发展方式为主线的改革需要破题。“十二五”能不能初步实现由投资主导向消费主导的转型，既是转变经济发展方式的成败所在，也是改革攻坚的重点所在。二是以拉动消费为重点的相关改革需要破题。为此，年内应当尽快出台收入分配改革方案，加快推进城乡基本公共服务均等化进程，加快推进农民工市民化进程。“十二五”总体上解决有条件的农民工市民化的时机、条件成熟，建议年内应当出台国家层面的行动方案，促进这项改革的实际突破。加快城镇基本住房保障体系建设。三是“十二五”某些重大改革问题需要破题。四是以扩大消费为重点的财税体制改革需要破题。五是以公益性为重要目标优化国有资源配置的改革需要破题。六是以政府转型为主线的行政体制改革需要破题。

    信息来源：人民网