本报讯（记者程天赐）如何规范村级集体资金、资产、资源管理，需要社会管理体制机制创新。近年来，山东省济宁市任城区积极探索实践，推行农村财务委托代理制度、村级印章使用监督管理制度、村级重要经济事项招投标制度、驻村廉政监督员制度和村务公开民主管理制度，有效解决了经济发展和城市化进程中农村存在的突出问题，促进了社会和谐稳定。

    实行农村财务委托代理，管好村级“钱袋子”。财务管理混乱一直是造成个别农村基层干部违法违纪的重要原因。任城区依靠制度、票据、技术手段管理农村财务。村级资金账目统一由村委托镇街代理，由镇街财务委托代理中心按村设立财务账户，集中管理核算，规范财务管理票据、定期财务审计、逐月财务公开、统一财务建档。村级每笔支出都必须经过民主理财小组会审关、廉政监督员签字关、代理中心严格审核关。做到了没有单据不付款、超越权限不付款、开支不当不付款、用途不明不付款、印章不全不付款、单据内容不规范不付款。

    完善农村权力运行监控，用好村级“印把子”。针对个别村干部不经民主程序，私盖人情章、关系章、利益章，甚至私自签订村级经济合同的问题，任城区探索村级印章监督管理新路子，按照“村级自主使用、镇街集中监管”的原则，村党组织印章、村委会印章由村委托镇街集中存放。各镇街对各村印章进行专橱统一保存，橱外锁钥匙由镇街印章存放中心专人保管，橱内每村配备专用内橱，钥匙由村专职人员保管。建立了印章使用登记簿，实行“一村一橱、一章一簿”。工作人员24小时轮流值班，确保业务随到随办。对于重大业务，涉及村集体利益分配调整的必须经村“两委”研究、村民会议通过，由驻村廉政监督员、镇街分管领导签字后，办理用印手续。制度推行以来，先后办理各类村级印章22823个，有58宗涉及经济合同的业务，经审核不合格被退回。

    推行经济事项招投标制，厚了村级“家底子”。任城区环城近郊，开发项目多、村集体资产多，该区每半年组织人员对全区316个村的资产资源集中清查一遍，实行村级“三资”网络化、动态化管理。全区推行村级重要经济事项招投标制度，村级固定资产处置、土地承发包、公益设施建设等重要经济项目，必须经过村民会议或村民代表会议研究决定，由镇街招投标办公室组织，严格实施招投标。此举消除了村民疑虑，保障了村级资产的安全和保值增值。前不久，廿里铺镇河东村发包窑场，通过公开招投标，发包标的由20万元竞拍到51万元，为村集体增加收入31万元。