今年是农业部与国际金融组织贷款合作30周年。在开展纪念中国共产党成立90周年活动之际，回顾党的发展历程和学习党的建设理论与实践，寻找出农业部与国际金融组织合作又好又快的可持续发展路径。

    近30年来，农业部与国际金融组织合作发展取得了很大的成就。

    通过引进资金，缓解了经济发展瓶颈，促进了我国农业经济和农村社会发展和农业区域平衡发展开展贷款合作，在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国农业的生产技术水平，有效地促进了农业经济和农村发展。

    通过合作，推动了体制机制创新和理念更新，促进了农业人才培养我国与亚行进行的贷款和知识（技援）合作，对提高农业产业化水平、规范公司治理结构、转变政府职能等都起到了良好的推动作用。此外，通过实施国际金融组织贷款项目及各种形式的知识转移，还为我国农业培养了一大批各个领域的专业技术人才和熟悉国际规则和惯例的管理人才，逐步将国际金融组织贷款项目的先进技术、理念和管理方法，传播和扩散到更广的领域和行业。

    通过积极参与区域经济合作，促进和加强了我国农业对外交流和合作，巩固和增强了我国农业同周边国家的友好关系国际金融组织合作机制为我国农业加强与周边国家的交流与合作提供了良好平台。通过参与区域合作，不仅促进了我国农业的经济建设与对外开放，而且增进了我国农业同周边国家的友好关系，为我国经济和社会发展营造了良好的周边环境。

    贷款合作引进先进管理理念和运作机制在与世行开展贷款项目合作的过程中，我国不仅引进了资金技术，同时还以贷款项目为载体，引进了先进的管理理念和规范化的运作机制。在世行贷款项目中引进的国际竞争性招标制度、提款报账制度、工程监理制度、业主负责制等已成为我国实施重大工程项目的通行做法。

    贷款合作推动改革创新和人才队伍建设，培养我国农业战线急需人才30年来，我们通过在世行、亚行贷款和技术援助项目中加强机构人员能力建设，选派人员出国培训考察，邀请世行专家来华举办研讨会和业务培训班等方式，培养了一大批熟悉市场经济规则，精通业务的国际化专业人才，为我国农业加强对外国际合作提供了智力支持。

    贷款合作深化国际发展合作，共享和谐发展理念近些年我国经济有了很大发展，但农业的基础地位没有改变，农业依然是经济发展中的薄弱环节，我国农业耕地、水资源紧缺，靠天吃饭的局面还没有根本改变。要应对当前复杂的国际经济形势，解决好国内社会发展的突出问题，特别要重视农业农村稳定发展。

    回顾过去，农业部与国际金融组织合作在农村农业发展的过程中起着非常重要的作用，不但有资金这样的硬实力支持，同时更重要的是大量引进国际先进农业生产技术、体制机构制度、知识经验这些软实力帮助与借鉴，大大改善了农村农业生产发展条件。农业部与国际金融组织合作起着国家财政投入和国内银行贷款不可替代的作用和优势，是改善薄弱农业基础设施和基本建设最重要的渠道和手段。

    目前，在“统借自还”还款的机制下，农业部与国际金融组织合作呈下滑趋势。在农业部与国际金融组织合作体制机制创新上，要通过不断的尝试和努力，逐渐探索出一条新道路，农业部与国际金融组织合作正处于改革机制发展转型阶段，是又一次站在起跑线上，是一场影响农业部与国际金融组织合作方向的重大改革。

    展望未来，从完成“十二五”时期农业和农村工作任务上看，农业部与国际金融组织合作的作用应当是变得越来越重要。中国还是一个地区发展十分不平衡的国家。尽管中国部分沿海地区已经进入了相当于中等收入国家的发展水平，但广大的中西部地区还比较落后，尤其农业农村发展不平衡状态表现更为突出。不论从什么角度讲，都需要农业部与国际金融组织合作平衡、协调、可持续发展。

    鲁乃君