本报记者庞博通讯员赵培章陈建庄
走进河北省定州市的农村、社区、机关和企事业单位，最引人注目的是一块块基层党组织和共产党员认责承诺公开栏，“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员家庭户”标志牌随处可见，佩戴胸牌或臂章的共产党员们奋战在改革发展的第一线、服务群众的主战场、促进和谐的最前沿，抒发着奉献的热情，展示着发展的新貌，谱写着时代的壮歌。
绘好“路线图”，拓展基层党建新途径
定州市是河北省重点培育的高品质中等城市，也是保定市“一主三次”（做大做强保定市中心城市和加快发展定州、涿州、“白沟·温泉城”三个次中心城市）发展战略中确定的次中心城市之一。为实现这一宏伟目标，定州市委决定把今年作为“基层组织建设项目年”，采取项目化运行管理模式，将基层党建工作划分为基础性、重点性和创新性3大类15个项目，着力实施“领头雁”工程、农村干部素质工程、党员先锋工程3个基础项目，倾力抓好典型示范、农村党组织“星级晋位”、“阳光村务”等8个重点项目，探索推行党员“积分管理”机制、村级组织活动场所“星级达标”管理办法、“支部加协会”设置模式、普及基层党建文化4个创新项目，推动基层党建工作上水平、求突破、出精品，以丰硕成果向建党90周年献礼。
为配合基层党建项目实施，市委建立了县级党员领导干部“一包双联”责任制，每名县级党员领导干部分包1个乡镇，联系1个示范村和1个后进村，每月至少深入乡村指导一次基层党建工作。同时，广泛开展城乡党组织“手拉手、一帮一”活动，形成了上下联动、相互衔接、环环紧扣、相互促进的工作格局，基层党建工作踏上了新的征程。
树起“先锋旗”，形成比学赶超新局面
为打造具有定州特色的先进典型群体，营造“学模范、赶先进、做贡献”的浓厚氛围，定州市深入实施了基层党组织和共产党员典型培树工程。目前，“组织创先进，党员争优秀”在各领域、各行业党组织和广大党员中蔚然成风。
标杆树起来，对标是关键。市委在各级党组织和广大党员中深入开展了“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”活动，1300多个基层党组织和4万多名有行为能力的共产党员全部确定了对标对象。特别是针对解决农村无职党员发挥作用难的问题，在农村党员中开展了“一句话承诺”活动，每名党员都承诺了1～3个事项，并实行“量化积分”管理，以农村党支部为单位，对党员履行承诺情况定出具体分值，按积分落实奖惩。
广大党员主动“亮身份、亮承诺、亮业绩”，做到戴牌上岗，践行着“我是党员我带头、我是党员我负责、我是党员我争先”的光荣承诺。如今，到市行政服务中心办理业务，工作人员服务热情周到；到人民医院就医，刷一下就诊卡，患者满意度电子评价系统会随时接受意见；再到唐河循环经济园区、河北文博园一期工程等重点项目建设现场，会看到广大党员干部吃住在一线，他们“5+2”、“白+黑”的忘我精神让人感动，他们不惜磨破嘴、跑断腿的顽强作风让人钦佩，他们采取人性化运作而创造的征地拆迁“定州速度”更让人惊叹！
落实“新机制”，增添党员工作新动力
围绕深化“一定三有”（定职责目标和收入有保障、干好有希望、退后有所养）工作机制，定州市组织全市485个农村党组织、3200余名农村干部深入开展了“查民意、听民言、知民情”活动，根据征求到的意见建议制定承诺目标1.9万余项。为实现农村干部“收入有保障、干好有希望、退后有所养”，市财政将2100余万元列入预算，用于落实农村干部补贴、养老保险等。
定州市还启动了新一轮农村干部素质提升工程，着力解决部分村党支部软弱涣散、支部书记年龄偏大、农村干部后继乏人等问题，将党员企业家、退伍军人、提前离岗干部、优秀大学生村官等纳入视野，育强了新农村建设的“领头雁”。成立了5个农村党员干部教育培训基地，推荐100名农村干部参加了大中专学历教育，农村干部队伍整体素质大幅提升。
为规范农村干部的执政行为，定州市从实际出发，打造“阳光村务”，在全市农村推行了以“四议两公开一审核”（“四议”即党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开；“一审核”即村级重大事项决策由乡镇党委、政府审核备案，并对实施过程全程监督）为主要内容的“421”工作法，把农村工作决策权、知情权、监督权交给了党员群众，促进了农村的和谐与稳定。据信访部门统计，与去年同期相比，反映农村干部问题的信访量呈明显下降趋势。
探索“新模式”，实现基层党建工作新突破
围绕纪念中国共产党成立90周
年，定州市以加强基层党建文化建设为突破口，在全市启动了党的光辉历程、党的优良传统、党性党风党纪“三项教育”活动。以农村党员干部喜闻乐见的形式广泛宣传普及党的基本知识、路线方针政策、党的重大活动、基层党建成果等，在基层党员干部中形成了人人讲党建、人人懂党建、人人促党建的生动局面。
像这样的创新模式还有农村党组织“星级晋位”管理模式、村级组织活动场所“五星级”动态管理模式、“支部加协会”党组织设置模式等等。这些都是定州市着眼于解决基层党建热难点问题，结合实际积极探索出的新模式，实现了基层党建工作的新突破，使基层党建工作常抓常新，整体水平不断提升。
“两新”组织（新的经济组织和新的社会组织）党建是基层党建工作的重要组成部分。为切实加强“两新”组织建设，定州市大力推行“支部加协会”党组织设置模式，把党的基层组织建在专业合作社上、建在专业协会上、建在产业链上，培树了大鹿庄乡农技推广协会、号头庄乡奶业协会、定州市佳丰苗木花卉专业合作社等协会党组织先进典型，充分发挥了协会党组织在优化农村经营体制、发展现代农业、带动农民增收致富方面的作用。
