云南省积极转变动物防疫工作方式，以乡镇为单位，以村为基础开展重大动物疫病强制免疫整村推进工作，努力开创动物防疫新局面，防控工作取得显著成效，目前全省重大动物疫情总体平稳。

    一、及时部署，认真落实动物防疫责任制

    云南省高度重视重大动物疫病防控工作，多次召开防控工作会议，及时研究部署全省防控工作，做到早安排、早行动、早落实。2010年12月27日，省农业厅召开了全省重大动物疫病防控工作会议，对2011年重大动物疫病防控工作及时进行了安排部署。今年初，省农业厅制定并实施了重大动物疫病免疫计划、监测计划和流行病学调查工作。在3月8日全省农业工作会议上，省农业厅把重大动物疫病防控纳入各州市农业部门责任目标管理，加大了对州市农业部门的考核力度，各地切实强化责任落实，采取多种方式，将动物防疫责任落实到基层、具体到人，全省基本形成了以政府为主体，一级抓一级的重大动物疫病防控目标管理体系。

    二、转变防疫方式，有序开展强制免疫

    云南省以加快推进动物防疫方式为主线，切实开展动物防疫整村推进工作，强化重大动物疫病强制免疫等综合防控措施。一是制定了全省动物防疫整村推进工作方案，要求每个州市创建1个动物防疫整村推进示范县，每个县创建1个示范乡镇。二是创新免疫工作方式。各级动物防疫工作由县区政府统一组织实施，以乡镇为单位，以村委会为基础建立动物防疫整村推进工作队，开展辖区内强制免疫工作，保证重大动物疫病强制免疫密度。三是在组织形式上，云南省各地结合当地工作实际，建立动物防疫整村推进集中免疫小分队、突击队、免疫反应处理、物资保障、发动宣传等工作队伍。对散养户由乡镇政府统一组织，采取突击队或小分队的方式，在坝区、重点地区采取突击队形式进行整村集中免疫，在半山区和山区采取小分队方式逐村逐户开展免疫工作并建立免疫档案（村级防疫员有散养户免疫档案，养殖户有畜禽免疫户口册）；对规模养殖场、养殖小区和养殖大户实行规范监管、定点联系和程序免疫制度，建立健全规模场免疫档案。四是在春秋两季集中免疫时，第一阶段集中开展口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感免疫；第二阶段开展高致病性猪蓝耳病免疫，同时对第一阶段漏免或新补栏畜禽进行补免。对其他常规动物疫病，由各地结合实际情况开展。五是强化培训，提高业务能力。目前省级已培训县乡两级动物防疫业务骨干1200多人。各地州市县区也相应开展了乡、村两级业务培训工作，培训人员达11000多人。

    三、建立考核机制，及时兑现经费

    为落实好国家下达的基层动物防疫工作补助经费，云南省严格按照农业部要求，会同财政部门制定了专项实施方案，加大免疫工作的考核力度，量化考核标准，对生猪、牛、羊、禽免疫，每头只分别补助0.3元、0.1元、0.1元、0.01元。各地也分别建立考核办法，如砚山县政府与各乡镇政府签订责任状，县畜牧局与各乡镇兽医站签订责任状，对完成免疫任务的单位和村防疫员进行量化考核，主要对免疫密度、抗体合格率、免疫档案（纸质和电子）建立和规范填写等内容进行考核，并及时兑现补助经费。元谋县政府与各乡镇政府签订责任状，纳入政府年终考核目标，并将补助经费分为基础工资和绩效工资进行管理，充分调动村级防疫员的工作积极性。    张成