中央文件明确指出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业发展方式、促进农业又好又快发展的过程。大力发展现代农业，是经济欠发达地区农业大市向农业强市转变的必由之路。
“十一五”期间，我市加快转变农业发展方式，在全力打造现代农业强市上下硬工夫，在盐城农业发展史上创造了辉煌的五年，实现了“四个最”：历史上农业农村经济发展最快的时期，传统农业转型升级、现代农业发展最快的时期，农民收入增长最快、得实惠最多的时期，农村社会事业发展最快、面貌变化最大的时期，农业农村工作在全省创造了多项第一。
回顾“十一五”，总结对“三农”工作的认识和体会，我们感到有三条基本经验值得认真总结。一是坚持“三农”工作“重中之重”地位不动摇。盐城农业比重高，土地面积大，农民数量多，这是盐城的基本市情，决定了我们在任何时候都不能放松“三农”工作。长期以来，各级党委、政府始终把“三农”工作放在全局工作重中之重的位置来谋划和推进，做到与工业发展、城市建设同部署、同检查、同考核，把做好“三农”工作作为检验各级干部工作能力的基本标杆。二是坚持高目标追求不懈怠。这几年，我们始终瞄准“全省第一、全国领先”的目标，高起点定位，高目标追求，按照“追赶型、跨越式、超常规”的要求，不断开创农业农村工作的新局面，除了传统的粮棉油畜禽蛋等多年雄踞全省第一，还创造了多项新的第一。农业总产值全省第一、全国第三，农民收入苏北第一，高效农业总量和规模全省第一，水产业产量、产值全省第一，绿色盐城建设连续几年造林总量全省第一，农业综合开发全省第一，农机化水平全省第一等。这一连串的“第一”再次说明了一个基本道理，只有不断抬高标杆，瞄准新的目标，扑下身子，坚持不懈地抓落实，才能不断跨越新高度，取得新业绩。三是坚持改革创新不停步。“十一五”以来，我们始终坚持用改革来拓展思路，用创新来破解难题，积极探索新时期农业农村工作的新路子。通过开展“双百工程”和“一户一棚工程”建设，使高效农业的规模迅速扩张；通过强势推进“三大载体”建设，有力有效地提升了高效农业发展水平。在促进城乡统筹发展上，坚持以重点镇、重点村建设为突破口，以点带面，示范推广；在农业科技创新上，着力做好科技与生产、科技与市场、科技与服务的有效对接；在农村经营机制创新上，大力发展农民专业合作、土地股份合作、资金互助合作等，有力地提高农民组织化、农业集约化水平；探索建立了以政府投入为主导，社会资本、工商资本和民间资本广泛参与的多元化农业投入新机制，在积极创新中，加快转变农业发展方式。
□□江苏省盐城市副市长陈还堂
江苏省委十一届十次全会提出，加快转变农业发展方式、率先基本实现农业现代化的目标任务和要求。市委、市政府审时度势，因势利导，明确提出加快转变农业发展方式，全力打造现代农业强市的新目标、新要求。全市农村工作会议上提出，今年全市农业农村工作要按照统筹城乡发展的要求，围绕打造“全国农业经济总量第一市”的目标，大力推进现代农业发展和新农村建设，力争使农林牧渔业业总产值增长8%以上，农业增加值增长5%以上；农民人均纯收入增长13%以上，使全市一半以上的县（市、区）和乡镇人均纯收入超万元。
在具体工作上，重点抓好“五个一百工程”建设，即百万亩万元高效农业示范工程，全面提升设施农业的档次，形成百万亩亩收入超万元的高效农业规模；百家园区提升工程，重点抓好40个现代农业示范园区、40个农产品加工集中区和20个农产品批发市场建设，全面提升现代农业水平；百项农业科技创新工程，筛选百项各类农业实用技术进行试验、推广和应用；百件为农服务实事工程，排出一百件实事项目，推进公益服务、公共产品向农村延伸；百个新社区建设工程，使全市试点镇村总数达100个，带动面上新社区建设工作的开展。
为此，我们在具体措施上，要加大六个方面的工作力度。一是大力发展现代高效农业，加快推进“一户一棚工程”建设，加快高效农业产业带建设；二是大力发展农产品加工业打造千亿元级农产品加工业；三是大力推进农业科技创新，把科技创新与发展现代农业结合起来，把科技创新与载体建设结合起来，把科技创新与提高农民科技运用能力结合起来，做到良种良法直接到田，技术要领直接到户；四是大力发展村级集体经济，在创新上找路子，在政策上给予扶持；五是大力推进农村改革，大力发展农民专业合作组织，积极推进农村土地流转，继续深化农村金融改革；六是大力推进城乡统筹工作，促进城乡统筹取得新成效。
当前和今后一个时期，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变农业发展方式、推进农业现代化建设的关键阶段。作为江苏的第一农业大市，加快转变农业发展方式，全力打造现代农业强市，盐城市有基础、有条件、有动力、有目标；盐城市广大干部群众更有信心和决心。我们将牢记总书记的嘱托，按照中央的精神和省委、省政府的决策部署，进一步加大改革创新力度，加快现代农业发展步伐，在率先基本实现农业现代化的进程中，做出应有的贡献！
