□□ 本报记者余向东宁启文
汶川特大地震灾区农业恢复重建成就令世人瞩目！
三年重建，天府大地39个重灾县年均增产粮食达1.1亿斤、累计修复受损农田137.9万亩、农作物良种繁育基地2.86万亩、示范展示基地2.47万亩，恢复重建257个优质粮油和特色产业生产基地……
三年后，人们对那场大地震带给农业生产的毁损仍心有余悸！39个重灾县农业生产几乎遭受毁灭性打击，受灾面积406万亩、损毁168万亩，损毁生产大棚2441万平方米、户用沼气池42万个，农业农机直接经济损失170亿元……
三年来，在农业抗震救灾、恢复重建过程中，融入了全国农业系统干群的精神与情感，活跃着农业系统干部职工的身影与行动，他们投入的大量智力、财力、人力等，有力支持了灾区农业的恢复重建，灾区农业发展水平已达到或超过灾前水平，呈现出勃勃生机。
支持重建农业部全力以赴
党中央、国务院高度重视灾区农业的恢复重建，党和国家领导人多次亲赴灾区抗震救灾、考察指导农业重建工作，关心农民群众的生产生活和未来生计。作为国务院主管农业农村经济工作的职能部门，农业部更是在农业抗灾救灾、恢复重建中一马当先，全力以赴。
——地震发生后，农业部迅速成立抗震救灾指挥部，立即派出8人专家工作组，同时成立107名队员组成的防疫小分队奔赴灾区，开展环境消毒和死亡牲畜无害化处理工作；农业部一周内向灾区调拨了300吨消毒剂，下拨1000万元动物疫病防控经费；随后，又捐助了200余吨生活物资和3.5万台喷雾器、30吨杀虫消毒剂、20吨鼠药，并再次向四川灾区调剂拨付农作物重大病虫害应急防治资金2000万元；农业部、财政部还紧急安排6500万元在地震重灾区开展死亡畜禽、鱼类的无害化处理等。
——农业部按照中央统一部署，积极配合有关部门，认真组织参与编制《汶川地震灾后恢复重建农村建设专项规划》、《汶川地震灾后恢复重建生产力布局与产业调整专项规划》、《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》和《汶川地震灾后恢复重建总体规划》等。为了更加科学有力地指导重建工作，农业部先后印发了《关于确保震后农村沼气安全的紧急通知》、《地震受损农田修复技术方案》、《地震受损沼气池检测及维修技术方案》等指导性文件，指导灾区各地科学开展农田修复和损毁沼气池修复工作。
——为对灾区现代农业发展和产业振兴提供智力支撑，农业部通过主办四川省汶川地震灾区基层农技人员培训班，为受灾县区送知识、送技能。
——今年农业部已开始对“5·12”地震重灾区汶川县威州镇、绵虒镇和映秀镇损毁草原植被进行飞播修复，可在3~5年内有效恢复这些地方震损草原植被。
……
这些仅仅是农业部支持汶川地震灾区抗灾救灾、恢复重建的几个小小片段。农业部始终支持关注灾区农业生产的恢复重建，每年派出许多工作组，开展产业规划和生产技术指导，在农业生产项目布局上向灾区倾斜。
按照“设施有提高、经济有发展、生态有改善”目标，认真处理恢复与提升、当前与长远的关系，坚持把产业恢复重建与优化经济布局、转变经济发展方式结合起来，培育壮大优势产业，不断增强发展后劲。
去年8月，农业部部长韩长赋专门到四川灾区调研新农村建设和农业重建工作。他指出，农业部将倾力支持地震灾区新农村建设，重点支持农村沼气工程和清洁能源建设；并在农业综合生产能力建设，在标准农田建设、农业科技推广体系、推进农业机械化等方面给予重点支持；农业部还将大力支持四川的现代农业示范区建设，特别是成都现代农业示范区建设。
积极援建催生特色基地
一方有难，八方支援。全国农业系统无私援建，帮助灾区恢复农业生产。
灾后第一年，在农业部积极协调推动下，四川省18个受援县与对口援建省农业部门建立了定期联络机制，积极争取把农业灾后重建项目纳入对口支援省的援助规划。当年达成一批援建项目协议，意向投资达15.5亿元。其中，上海市援建都江堰市的为农服务中心项目资金达3000万元，湖北省援建汉源县的农业科技示范场项目投资1700万元，江苏省援助绵竹市的农业科技示范园项目投资超过2000万元。
截至目前，18个对口援建省与6个灾区市（州）合作共建了24个特色产业园区和农业示范园区，协议产业援助项目698个，落实产业合作项目483个、资金178亿元。按照“一园一主业、园区有特色”的要求，深化对口援建产业合作园区建设，大力承接产业转移，努力构建各具特色的产业集群和优势产业专业生产基地。金堂油橄榄产业园、青川食用菌产业基地……一个个特色农业基地如雨后春笋般，出现在天府大地上。
都江堰现代农业科技示范园区地处崇义镇，面积500亩，投资6000多万元，由上海市孙桥现代农业联合发展有限公司与当地企业合作投建。目前，这个园区已建成集设施农业、有机农业、观光农业于一体的示范区，成为都江堰市10万亩现代农业的核心示范区。
在重灾县北川，由山东寿光蔬菜产业集团对口援建的“中国北川维斯特农业高科技示范园”，项目总投资3.5亿元。重点围绕高山蔬菜、中药材、山野菌、花卉等农特产品实施产业化运作，争取用3年时间，打造成西南地区乃至全国最具特色的高山农业研发中心。这个项目的实施，可解决上万人就业，对辐射带动北川及周边百万亩蔬菜产业化升级，促进农业增效和农民增收，将发挥重要作用。
自我重建农业重获生机
回顾3年的发展历程，四川农业化危为机，走出了一条跨越发展之路！
四川省各级农业部门一手抓基础设施重建，一手抓产业恢复，坚持灾后农业恢复重建与新农村建设相结合，与新增100亿斤粮食生产能力建设相结合，与现代农业产业基地建设相结合，通过科学规划，合理布局，大力发展优势特色产业，积极培育灾区农村产业，加快恢复灾区农业生产。
四川省农业厅多措并举，有目标、有措施、有力度地展开了农业灾后恢复重建。按照《四川省汶川地震灾后农业生产力布局和产业调整规划》要求，加强对灾区农业产业结构调整的指导与服务，坚持“稳粮增收,突出优势,做强产业”的发展思路，稳定发展大宗粮油作物，适度调减小麦，灾区粮油产业布局更趋合理。
2008年以来，四川农业部门认真组织实施国家粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等一系列强农惠农政策，及时落实各项政策补贴资金，努力做到政策执行不走样，给农民的实惠不缩水。通过建立健全基层农技推广服务体系，深入推进高产高效创建，突出新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范和良种、良法、良壤、良制、良机“五良”配套，进一步提高灾区农业科技水平，推动灾区农业产业发展和升级。
灾区实现了大灾之后粮食连续3年增产、油菜籽连续9年创历史新高的增收奇迹。2010年灾区粮食总产达到158.6亿斤，比灾前增加3.24亿斤；粮食亩产746斤，比灾前增加14斤，比全省粮食平均单产高46斤！
灾后重建必须立足产业发展，产业发展带来了农民增收，也带来了产业的结构调整和优化升级。灾区各县（市、区）坚持因地制宜，突出特色，根据自身自然和气候条件，充分发挥灾区资源优势，科学规划、合理选择适宜发展的优势主导产业，按照标准化、规模化、集约化的要求，坚持一村一品、一乡一业集中成片发展优势特色效益农业。
四川省特色效益农业产业逐步由零星散状向带状、块状聚集发展，形成了以彭州、江油等为主的外销加工蔬菜区，以松潘、理县等为主的山区秋淡蔬菜区，以汶川、茂县、苍溪、都江堰为主的龙门山脉特色水果产业带，以北川、平武、青川、旺苍等为主的川东北富硒茶产业带，以什邡、青川、南江等为主的名特优菌类产业带，以三台、阆中、中江、南江等为主的道地药材生产区。
2010年，四川省39个重灾县农民人均纯收入达到5648元，比全省平均水平高508元，比灾前2007年增加1822元，增长47.6%，增收的绝对数和增长幅度均高于全省平均水平。
3年重建，四川农业从“原地起立”迈到“发展起跳”！由农业大省向农业强省跨越发展的步履更加铿锵有力！
