□□  徐恒杰

    近年来，在推动我国经济发展转型升级的过程中，一个新兴的产业工人阶层——农民工举足轻重。他们为“中国制造”的全球影响力，为实现中国经济结构升级和经济现代化做出了卓越的贡献。

    温家宝总理五一劳动节在北京建筑工地看望农民工时说：“作为改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，农民工已成为产业工人的主体。北京乃至全国的建设都离不开农民工。”这一评价充分肯定了农民工的历史作用和现实地位。广大农民工在为国家建设做贡献的同时，也在越来越多地共享发展成果。党和政府当前高度重视农民工问题，千方百计维护农民工的合法权益，包括政治权利、工资待遇和各种保险等，农民工的地位发生了巨大变化。

    但是，毋庸讳言，现实中农民工的工作和生活状态还存在着许多不尽如意的地方，甚至在基本权益保障方面都仍然存在不少问题。要进一步加强农民工权益保障，笔者认为还需要坚持多管齐下，建立健全保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制；规范工时制度，依法保障农民工的休息权和休假权，要求企业对于延长工时和休息日、法定假日加班的情况依法支付劳动报酬；强化职业安全卫生监控机制建设，深入开展职业危害专项治理行动；建立省、市、县三级法律援助网络，开辟农民工劳动争议案件“绿色通道”。

    要让广大农民工更好地分享国家发展的成果，还需要加快建立符合农民工特点的社会保障制度；要研究制定全国性的农民工社会保障制度，探索建立低费率、广覆盖、可自由转移续接并能与城乡养老保险和医疗保险制度相衔接的农民工养老、医疗保险制度；要制定更给力的政策，促进具备条件的农民工特别是新生代农民工没有后顾之忧地转化为市民；要大力推进基本公共服务均等化，统筹考虑农民工对各项公共服务的需要，重点解决好农民工居住条件、子女教育和医疗卫生等问题。

    今年是“十二五”开局之年。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这个重要的战略机遇期，实现科学发展，加快转变经济发展方式，对劳动者素质提出了更高要求。各地政府和企业已经越来越多地把培养农民工作为一项重要任务，帮助农民工不断提高技能，练就过硬本领。同时，广大农民工也要自强、自立、自爱、自尊，努力学习知识，熟练业务，成长为具有坚定理想信念、社会主义道德、现代科学文化知识和严格纪律的高素质职工，为加快建设创新型国家提供强有力的人力资源支持。

    为了促进农民工为经济发展和社会进步做出更大贡献，需要继续巩固和扩大农民工就业：消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍；发挥政府、工会和企业的作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系，巩固和拓展农民工就业渠道；进一步建立完善农民工就业信息服务体系，大力促进农民工与城镇居民就业机会均等化。维护作为“产业工人的主体”的农民工的利益就是维系国家繁荣发展的大好局面。

    我们要在全社会广泛倡导劳动最光荣、劳动者最伟大，奏响劳动光荣、知识崇高的时代强音，让勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动蔚然成风。广大农民工必将把全部智慧与力量融入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中，奋发有为，开拓创新，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！