□□  本报记者邓俐

    编者按：

    让无职党员“有责”，在有作为中有地位。璧山县的生动实践有两个特点，一是实，办实事，求实效；二是新，提出了新思路，创造了新经验，开启了基层党建和群众工作的新局面。

    璧山的实践是创新群众工作的成功案例，是创新社会管理的积极探索，值得借鉴。

    有一件事情让重庆市璧山县璧泉街道党工委副书记唐应容沉思了很久：华龙社区一位有50年党龄的无职老党员，因为长期找不到发挥党员先锋作用的平台，无所作为，而多次向党组织表示自己愧对党员称号。

    璧山县委书记范明文心情沉重地说：“对无职党员视如珍宝还是弃如敝屣是决定党生死存亡的大事。”2010年11月，璧山县委发出《关于在村（社区）实施党员“灯盏工程”的通知》，把年初开始试点的“一个党员一盏灯、照亮千家和万户”的专项工作推广到全县，让无职党员在联系、服务群众中创先争优。

    如今，在璧山县，已有近1.3万名无职党员亮起了“灯盏”，找到了“角色”位置，发挥起党员的“标杆”作用。华龙社区那位有50年党龄的无职老党员，也站到了先锋模范的排头，担负起维护社会稳定的“应急灯”职责。

    争先恐后认领“灯”

    “我要照明灯！”“我要环保灯！”“我要警示灯！”“我可以当应急灯！”“我要信号、助航两盏灯，行不？”众声喧哗，群情激奋，不知情的人会以为这是哪家商号在做灯具促销，其实这是璧山县璧泉敬老院的老共产党员们在缠着党组织索要任务。

    去年底发生在璧泉敬老院里的这一幕，至今让璧山县委组织部长向邦俊感慨不已。当时，在马家桥村和大旺社区进行了大半年试点的无职党员“灯盏工程”向全县推广的消息传来，平时安静的敬老院沸腾了，十几个老党员生怕自己落下，争先恐后要认领“灯盏”岗位。

    截至去年底，璧山县无职党员占到了党员总数的52%。在农村基层，这个比例更大。璧山县委针对现实社会的基本需要，相应设置了“环保灯”、“节能灯”、“消毒灯”、“信号灯”、“应急灯”、“照明灯”、“助航灯”、“警示灯”等八盏灯，赋予数百项基层社会职能，并以基层党组织为平台，号召无职党员们根据自身才能，自愿认领“灯盏”。一般程序为各村、社区召开党员大会，在无职党员自荐、党组织推荐和群众举荐的基础上，综合确定“灯盏岗位”人选。

    目前，璧山县共有12818名无职党员亮起了“灯盏”。

    无职党员有作为

    有了“舞台”，无职党员的激情被迅速点燃。

    初夏时节，田野绿意丰盈，生机勃勃。稻田里的秧苗贪婪地吸吮着阳光，迎风摇摆。记者走访了几个村庄和社区。

    来到马家桥村，村支书杨厚禄自豪地说：“任何时候你到我们村看看，清洁绝不比璧城街上差！那都是邹果全那几个老党员干的，一天到晚拖着车在那里游走保洁，他们都是‘环保灯’。过去，那是一盘散沙，喊不动、聚不拢的！”

    见到虎峰村胡忠华的时候，他正在擦洗三轮车。自从认领了“助航灯”，他在门上贴出告示：邻里如果上街卖菜，不管是否顺路，无论白天黑夜，风雨无阻，他都免费运送。说到做到，一年来，他帮乡亲往璧城、青杠、狮子场运去了数不清的蔬菜。

    文风社区“消毒灯”张孝英正在阻拦两个中学生进网吧，无暇跟记者多说。她每天守着辖区几个网吧，发现未成年人要进去就上前劝阻，苦口婆心。她还监督网吧老板守法经营，发现不良苗头，就缠着老板宣讲政策法规，直到老板服气才罢休。

    很多人都知道龙井湾村的事。那里要埋天然气管道，有些人乘机抬高价格，青苗赔偿谈不妥，工程搁浅了。“照明灯”杨中浩带头站了出来，让管道先从自家田里通过。群众于是不再纠缠，4.6公里长的天然气管道得以顺利安装完成。村支书谢步兵感慨地对记者说：“群众工作说难也难，有党员在关键时刻站出来就不难。”

    一些致富的党员在“灯盏工程”中受到感召，党性觉醒了，开始千方百计回报乡亲、回报社会。马家桥村的刘居德，在外面做工学到了本事，挣了钱，领了“灯盏”以后，他放弃了高薪，回乡创办企业，带领乡亲共同致富。四面山村的苏安华，长期承包搞水产养殖，技术精良，效益可观。领了“灯盏”以后，他把鱼种低价卖或送给乡亲，手把手教管理、防病、用药技术，培育出七八个养殖专业户。   

    一个个党员擎起一盏盏“明灯”，照亮大街小巷、田野阡陌。哪里有群众需要，他们就在哪里点燃并发热发光。“每一位党员担任的是什么‘灯’，都向老百姓进行了公示，并同时公布党员的电话号码，大家遇到困难可直接打电话找相应的‘灯’去帮助解决。”新堰村党总支书记陈永才介绍说。

    反馈机制促长效

    璧山过去也曾为无职党员设岗定责，但都没有形成气候，一阵风吹过后便没有了动静，更增添了普通党员的失落感，原因就在于没有社会反馈机制。

    “县委这次下了大决心，‘灯盏工程’要当作落实党员的知情权、参与权和监督权等权利来抓，一抓到底。”范明文说。

    县里要求各村（社区）的无职党员参加所在党组织的“一讲二评三公示”，每月向支部讲述汇报“灯盏”履职创先争优情况，支部会议逐一点评，然后由参会同志和服务对象进行民主评议和评比，评比结果向群众公示，并直接作为评选优秀共产党员、选拔村社“两委”干部的主要依据。根据组织程序，每月按15%左右评出优秀或明星“灯盏”——“启明灯”，给予物质和精神奖励。

    在“灯盏工程”的感召激励下，无职党员想干事的有事干，想致富的有门路，想参与村级事务的有途径，都有了实现自身价值的舞台。

    鹰嘴村的老党员张代福从未担任过村组干部，可当地的很多老百姓大小事情都找他拿主意，本组村民的邻里纠纷，大小矛盾他都出面调解，平息了一起又一起一触即发的打架扯皮事件，有力地维护了当地社会稳定，成为一盏闪亮的“启明灯”。他说：“灯盏工程使我成为了一个无职有岗，无位有为的人，让我们这些农村无职党员能够结合自身特长更好发挥作用。”

    在包装公司工作的无职党员朱彬认领“节能灯”后，成功改造纸板生产线喷雾系统，每年为公司节约近40万元生产成本。无职党员、勤劳致富的新堰村蔬菜种植能手张吉兰，成为“助航灯”后，请来专家在村里开展技术培训，并组织村民走出去，到山东寿光等地考察，学习蔬菜种植和净菜包装，帮助村民提高技能，增加收入，带领村民共同致富……

    党员们你追我赶，创先争优。一年来，共有39名参与“灯盏工程”的无职党员被县委分别表彰为“优秀党员”、“标兵党员”、“十佳农民工党员”等，有12名无职党员在村社“两委”换届选举中当选为党组织书记，11名无职党员当选为村委会主任，156名无职党员当选为村社“两委”班子成员。

    重庆市委常委、组织部长陈存根看了璧山县的材料，感慨道：“一定要根据村、社区的实际，对无职党员设岗定责，依责承诺，这样才可能把创先争优活动做出实效。璧山实施的‘灯盏工程’是个好办法。”