2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。时过五年，据不完全统计，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民受益。截至2010年底，全国农家乐已超过150万家，规模以上休闲农业园区超过1.8万家，全国年接待人数超过4亿人次。

    2011年是“十二五”开局之年。全国各省、市纷纷出台地区休闲农业发展规划，以科学发展观为前提，以促进农业结构调整、推进新农村建设、增加农民收入为目标任务，再次掀起发展休闲农业和乡村旅游的高潮。

    云南：力争“十二五”末休闲农业年产值过200亿元

    “十二五”期间，云南省休闲农业围绕优化生态环境、加强城乡统筹、促进经济发展的基本思路，以推进现代农业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点，大力发展休闲农业，形成政府引导、市场主导、农民为主体、社会参与的休闲农业发展新局面。

    力争经过五年努力，云南省规模以上休闲农业与乡村旅游示范企业将达到200家，国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点20个，在全省打造20个休闲农业园区，建设10个休闲农业精品景区和100个精品休闲农庄，休闲农业产值每年递增20%以上，到“十二五”末形成年产值过200亿元的农业新型产业。

    贵州：围绕重点地区建设观光农业示范点

    根据《贵州省“十二五”观光农业发展编制规划》，贵州省提出“十二五”期间观光农业发展的目标和任务：到2015年，全省以公路主干线两侧、重点旅游景点周边、城市（县城）郊区为重点，建设观光农业示范点100个（其中省级示范点50个）。在全省九个市（州、地）中心城郊，以民俗风情、农耕文化、农业基地、农业设施、民族村镇为载体，突出农业生态旅游功能，力争创建5~7个国家级农业旅游品牌。“十二五”期间，休闲观光农业和乡村旅游预期年均增长10%~12%，实现总收入突破230亿元。

    江苏：“123”构想发展休闲农业新思路

    江苏省休闲农业发展的总体构想可以用“123”来概括：“1”是突出社会主义新农村建设和现代农业建设这一伟大的时代主题；“2”是围绕农业浅度体验与深度体验开发休闲农业；“3”是努力提高休闲农业发展与农业发展的关联度，提高农民对休闲农业发展的参与度和提高市民休闲度假的满意度，努力促进休闲农业向创意农业转型升级。

    力争到2015年，创建200个左右省级休闲农业示范点和省级观光农业示范村，全省规模以上休闲农业企业完善提高至1500个，实现年接待游客8500万人次，休闲农业综合收入达到250亿元。

    江西：开发特色产业扩大休闲农业规模

    按照鄱阳湖生态经济区建设规划和全省旅游业“十二五”发展规划的要求，依托全省大中城市和名胜风景区周边、传统特色农业区、红色旅游区和滨湖自然生态旅游景区等，引导全省各地开发各具特色的以农业为基础、以休闲观光农业为主题的休闲农庄、现代农业示范园、农产品采摘园、农业主题公园、传统农村食品加工园、农家乐、科普教育基地等，促进农民就业增收。

    到2015年，力争江西全省休闲农业规模进一步扩大，休闲农业园区、企业达到5000家，省级以上休闲农业示范县20个、示范乡（镇）100个、示范村500个、休闲农业示范园区（基地）20个、星级示范企业（点）200个。年培训从业及管理人员1万人以上，年接待游客超1000万人次，年增长20%；带动农民就业和增收，年新增直接就业10万人，带动间接就业50万人，从业农民年均收入增长10%以上，休闲农业收入占全省农业产值的15%和全省旅游总收入的30%。

    广西：“一县一个点，一市一条线”

    为了进一步推进广西休闲农业发展，广西壮族自治区农业厅已将大力发展休闲农业列入全区种植业发展“十二五”规划。未来5年，广西休闲农业的发展将按照“一县一个点，一市一条线”进行布局，即每个县（市、区）重点建设1个接待能力在30万人次以上的休闲农业点，全区14个地级市各选择2个~3个景点进行重点建设，建成本市1条休闲农业精品线路。通过精品线路建设，辐射带动面上发展。到2015年，全区休闲农业景点（区）接待游客力争达3000万人次，休闲农业产业总产值力争达100亿元。

    新疆：“三带九区”新思路

    依据新疆休闲农业的空间分布特征、发展基础、资源禀赋、区位条件，整合六类休闲农业旅游产品，休闲农业发展重点为三条景郊带、九大城郊区。以新疆农业产业优势、丰富的民俗文化和形态各异的农耕文化为基础，规划布局环北疆旅游热线景郊带、环天山旅游景郊带及以丝路中道为核心的环南疆热线旅游景郊带三条观光农业景郊带；形成以乌昌城郊农业观光旅游为中心，喀什、吐鲁番、和田市为重点，以伊宁、库尔勒、阿克苏、克拉玛依、哈密城郊区为依托的九大城区休闲农业旅游体系。

    山西：休闲农业布局“十一点三区”

    山西省发展休闲农业总的目标是以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农业生产活动及农村文化习俗为主要内容，建立一批不同类型，具有观光、品尝、度假、教育等多种功能的观光农业景区（点）。

    总体布局是“十一点三区”。即以11个地级市为中心，在近郊区、远郊区和山区因地制宜发展不同类型的观光农业项目。近郊区农业以园艺农业及高档次果菜种植为主，观光农业以观赏游览、体验农作为主，重点发展农业公园、花卉观赏园、垂钓场以及市民租赁农园等观光体验型项目。远郊平原农业景观明显，观光农业以休闲、农作体验、教育为主，重点发展市民租赁农园、教育农园、垂钓乐园、瓜菜采摘等体验休闲型项目。山区山地资源和森林资源丰富、民风古朴，以休闲疗养、农村文化体验等为主，重点发展民俗旅游、森林旅游、果品采摘等生态文化旅游型项目。青海：布局休闲农业“三大区”

    围绕青海省高原的自然风光和独特的田园环境，建设不同类型的休闲农业区，把休闲农业划分为三个区域：一是重点发展区，即河湟流域农业及旅游资源丰富的西宁郊区、大通县、湟源县、民和县四个省级农业休闲示范县；二是示范带动区，即休闲旅游发展基础较好的循化县、互助县、湟中县、平安县、乐都县、化隆县、贵德县、同仁县、尖扎县；三是辐射发展区，即休闲旅游发展较为滞后的环湖地区、柴达木盆地和青南地区草地生态畜牧业休闲旅游。

    在“十二五”期间，创建4个全国休闲旅游农业示范县，新建现代农业科技园4家，新建农业观光采摘园20家，达到30家；新建农（牧）家乐1000家，达到3000家；新增直接从业人员2万人，全省休闲农业直接从业人员达到4万人，新增直接经济收入1.7亿元，达到3.5亿元。

    本报记者李锐整理