3月21日一大早,河北省深州市大贾村的沟渠边、地头上已是热火朝天的景象,乡亲们手持铁锹把定型的国槐从坑中移出、点数、打捆……村党支部书记庞占信从天津销售商手中接过一沓沓钞票,兴奋地说:“俺们村已经是第二年卖苗木了,每年村民可分30多万元,村集体也有几十万元收入。有了收入,我们给群众办事也有了底气!”
作为农业大市,农业税取消后,深州市各村村集体收入几乎为“零”,面对“无钱办事”的窘境,如何保证村级组织正常运转和农村公益事业不断发展,进一步促进农村和谐稳定,成为各级党委、政府亟须解决的一个重要课题。近年来,深州市大贾村立足本村实际,打破传统思维模式,在集体经济拮据、资源匮乏的情况下,探索出了一条发展高级育苗、实现村级财富积累的新路子,成功破解了村级组织集体经济薄弱的难题,有力地推进了该村各项公共事业的发展。
大贾村是一个果树专业村,果树种植面积近6000亩。2003年,庞占信当选村党支部书记,当时村集体不但有5万元债务,而且吃水难、行路难、上学难等一系列问题一直得不到解决。面对集体无资产、无资金、无资源的情况,找到一条适合村情、增加集体收入的路子,是新一届两委班子面临的头等大事。
2005年,大贾村被列为双井区农业开发重点村,农田林网建设提上了议事日程。为实现“政府要绿、群众受益、集体得利”的目标,庞占信带领村民到北京等地认真考察,缜密分析大中城市绿化苗木市场前景,最终确定了村中唯一可利用的资源——田间路旁发展高级育苗(即“挪进小苗、育成大苗”)。为保证路旁植树尽可能地降低对果品生产的影响,他们选择了成活率高、树冠圆、市场前景好的国槐,同时聘请了林业、农技等专家进行现场规划、指导。
苗木种上了,管护必须要跟上。为了保证树木成活,大贾村实行“地头树责任到临地户、售树定额补助”的管护机制(树木成材卖出后,每棵树补助种地户20元),大大激发了群众的管护积极性。同时,班子成员全部到管树护树一线,使每条路、渠责任到人。在此基础上,他们还专门成立了由老党员组成的专业护树队,定期巡查,定期为树木整型。到了夏秋两季,村里统一组织除草、治虫。为了实现经济利益最大化,该村通过互联网将苗木信息向外发布,吸引了来自北京、天津、辽宁、内蒙古等省市的绿化公司来村竞价购苗,2010年胸径15厘米~20厘米的国槐卖到了每棵470元。两年来,大贾村仅销售国槐苗木一项就收入70余万元。
集体有了收入,要实现有限资金的社会效益最大化。村两委班子尊重群众意愿,选出德高望重、办事公正的村民代表组成了村理财小组,形成了“有人管事、有钱办事、照章理事”的村级管理模式,做到了“干部尽心、群众开心、政府放心”。为了把钱用在刀刃上,该村抓住农业开发的有利时机,出资10万余元,平整、硬化6000米田间路,有效解决了农民雨季摘果、卖果行路难问题;村集体投资57万元(其中争取国家资金38万元)新建了村小学;投资8万元建了村民休闲广场,配套了各种健身器材;投资5万元建设了戏台,购买了各种村民娱乐文化设备。有了场地,群众动起来了、乐起来了,书画社、戏曲兴趣小组、老年迪斯科歌舞队、青年鼓乐队、老年太极拳队等应运而生,村民生活得到了全面改善。强朝辉