为进一步增强基层党组织服务群众的功能，北京市怀柔区自2008年起陆续在全区284个行政村中各设立一个驻村工作站，以加强对村级工作指导，推动各项工作落实，实现乡镇政权组织与村民自治组织的有效联接。

    在人员组成上，驻村工作站由各乡镇选派，每个驻村工作站至少由3人组成，组长由乡镇处级领导干部担任，驻村工作站人员每周至少下村1天，全年不少于52天。在工作职责上，明确了驻村工作站维护村级社会稳定、促进村级经济发展、加强村级班子建设、强化村级党组织建设、推动基层民主建设、推进社会事业发展、确保政策政令畅通七项主要职责。在制度保障上，建立完善了督导公示制度、双月例会和半年述职制度，将驻村工作站考核与村级工作实绩、镇乡考核相结合，与机关干部的年度评优、奖励和使用挂钩。驻村工作站的建立，使区、镇社会管理服务中心共同构建起三级社会管理综合服务平台，形成“纵向到底、横向到边、上下联动、逐层负责”的管理服务体制；为机关干部服务群众逐渐由“飘在面上”变为“扎进村里”，由“被动应付”变为“主动服务”，让镇乡工作重心下移，使得政策执行上下贯通，实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性发展。