加强对土地违法的督察，这在目前体制下有着极为重要的意义。中国社科院农村发展研究所研究员党国英认为，在我国，目前农民的土地财产权还没有真正确立，土地的法制化管理还很薄弱，地方政府在农地征用中侵害农民利益，很难受到来自农民方面的有效抗御，中央政府强力介入这种不对称关系，有利于平衡权利，发挥保护耕地、维护农民利益的作用。

    党国英说，在目前的行政体制下，地方的土地管理部门很难监督同级政府的土地违法行为。这正是各地土地违法案件发案率居高不下的基本原因。在这种情形下，中央政府对土地违法的督察就成了唯一的制度资源。如果没有中央政府念土地保护的紧箍咒，滥占耕地、肆意侵害农民土地权益的现象更将一发不可收拾。

    党国英同时指出，中央政府的督察虽然具有一定的威慑力，但在土地管理中并不能完全做到令行禁止。因触犯土地管理法规而被摘了官帽的官员少之又少，和大量的土地违法案件发生数不成比例。这说明中央政府在土地管理中的威慑力还远远不够。

    党国英认为，如果有一个好的土地管理体制，即使中央政府不设立土地督察机构，不搞指标管理，滥占耕地搞建设的现象也不至于泛滥成灾。目前，建立这样一种体制机制的思路已经有了，这就是十七届三中全会提出的土地改革思路。主要是那八个字：明晰产权、用途管制。信息来源：中国改革论坛