□□ 本报记者李丽芳

    初春二月，记者身处春暖花开的广西，感受着群龙劲舞的勃勃生机和活力。“十一五”末，在农业产业化的强劲推动下，广西的优势特色农业正成为农民增收的重要支撑。全区重点农业产业化龙头企业发展到130家，农民专业合作组织达5219个，农业龙头企业直接带动农户300多万户，户均增收超1000元，辐射带动农户200多万户，户均增收600元以上；合作组织带动农户户均增收6500多元。

    2011年1月26日，广西区委、区政府出台了《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》，启动实施农业千百亿产业“339”工程，计划在“十二五”期间，着力打造蔗糖、畜禽、速丰林3个总产值超1000亿元，粮食、水果、蔬菜3个超500亿元，中药材、非粮生物质能源、优势水产品、桑蚕、油茶、草食动物、花卉、奶水牛、农业生态旅游9个100亿元产业，力求经过5年左右努力，全区农产品加工率达到45%以上，农产品加工业产值与农业产值比力争达到2∶1。

    政策给力强龙头

    “十一五”期间，广西将农业产业化列为全区经济工作的一项重点工作，为系统指导全区农业产业化工作，2007年出台了《广西农业产业化“十百千万”行动计划》，重点打造十大优势产业支柱龙头企业、壮大百强骨干龙头企业、培育千家区域性龙头企业、建设万个专业村屯，以推动广西农业产业化有序发展。在每年认定一批区级农业产业化重点龙头企业的基础上，优选10个主要优势产业中总分最高的企业作为全区十大龙头企业。

    广西从2002年起安排自治区农业产业化专项扶持资金，目前每年的扶持资金由2002年的1000万元增加到5000万元，共扶持了306个项目。2009年，广西全力推进政企银合作帮助企业解决贷款难问题。两年间共协调有关银行与龙头企业签署了638.3亿元支持产业化发展。区农业厅还与农行广西分行联合下发文件，推行惠农卡，由龙头企业为农户提供担保，银行通过惠农卡给予农户贷款。广西凤糖生化股份有限公司年产糖量约占广西1/10强，辐射种蔗农户约13.95万户，每年向蔗农赊销蔗种和肥料资金垫付额度高，压力大。农行通过“公司+农户”合作模式，向广西凤糖公司所属蔗区的6000户蔗农发放了惠农卡6000张，农户小额贷款1.2亿元，有效地缓解了企业的资金压力。

    从曾经“苦涩的白条”到真正“甜蜜的事业”，是产业化经营造就了广西“一根甘蔗全国第一”的传奇。如今的东糖集团，通过“甘蔗—机糖—蔗渣—制浆造纸—废碱液回收—再利用；甘蔗—机糖—滤泥—生物肥—回田种蔗；甘蔗—机糖—桔水—酵母—酵母抽提物”三条循环产业链，让整个来宾市糖业循环基地熠熠生辉，每年可增产值超10亿元。目前，广西重点扶持的35家制糖企业，总制糖能力900万吨以上，企业年销售收入350多亿元，糖料蔗工业化加工率达100%。广西糖业也结束了“百家割据”的局面，贵糖、凤糖、东糖、南糖等广西几大糖业集团打响了广西白糖品牌，广西糖业一直稳居全国第一，由此吸引了郑州商品交易所新增经营白糖期货，其基准价就是采用广西糖价。

    到“十一五”期末，龙头企业通过实施农业产业化经营实现突飞猛进的发展，全区962家龙头企业中，建有省级以上研发中心的有48家，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标的有140家，获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证的有141个，获认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品有262个。继南糖、贵糖上市后，国发、莱茵、神冠和皇氏公司实现成功上市。

    引导集聚优产业

    2007年广西制订出台《自治区农产品加工和农业产业化重点龙头企业扶持资金管理办法》，对从事农业优势产业生产的龙头企业进行重点扶持，并扩大财政贴息力度，吸引更多的银行信贷资金、社会资金投入龙头企业。2010年广西又草拟新的项目管理办法，明确今后几年支持自治区“339”工程中14个优势产业发展，重点扶持建设农产品精深加工项目。

    为鼓励企业发展农产品加工业，从2009年起，广西把扶持农产品加工提到重中之重的位置，明确只要是当年固定资产投资额达到一定额度的大型加工项目均按照扶持标准给予扶持。自治区重点扶持推动生猪加工业，吸引了江苏雨润集团来广西投资6.8亿元建设生猪屠宰项目，当年完成投资6000多万元。

    桑蚕龙头企业大力推广订单农业，保障了农户利益，夯实了原料供应基础，增强了农民种桑养蚕致富的信心。随着桑蚕产业发展环境趋好，吸引了大批的外省加工企业来广西投资桑蚕深加工业，缫丝企业从2000年的25家发展到目前的60多家，从2005年起，广西的桑园面积和鲜茧产量保持全国第一。

    农业产业化经营的实施，促进了龙头企业不断向优势产业区域聚集，初步形成了以南糖集团、力源公司、金源公司、华虹公司、黑五类公司、丰林木业公司、梧州松脂公司、玉林制药公司、百洋公司、皇氏乳业等龙头企业群。目前，广西规模以上农产品加工业总产值超千亿元，农产品加工业总产值已占全区规模以上工业总产值的1/4强，成为广西支柱产业之一。各主要优势产业均有龙头企业带动发展，基本形成以蔗糖、水果、蔬菜、粮油、畜禽、水产品为主的食品工业，以林纸、林板、林化为主的林浆纸工业以及现代中药加工等为支撑的农产品加工业体系，初步形成合理的农产品加工区域布局。

    龙头集群的不断发展壮大，提高了优势农产品基地的规模化和标准化水平，凸显着聚集效应，有力推动了优势产业的快速发展。广西蔗糖、桑蚕、商品林、香料、木薯等产业拿下全国第一，荔枝、龙眼、香蕉、罗非鱼、对虾等产量位居全国前列。

    稳定增收惠农家

    “十一五”期间，广西重点推广“公司+合作经济组织+农户”模式，对完善农业产业化利益联结机制进行重点扶持，扩大产业化带动面。2007年，为引导龙头企业推广订单农业，广西结合扶持项目提出实施龙型增收工程，内容是号召所有国家和自治区重点龙头企业全面推行规范化订单农业，通过推广良种良法等创新科技措施，大力建设标准化基地，发展农产品加工，实现农民增收、农业稳定发展和企业经济效益提高。自治区对在龙型增收工程中带动农户数较多、农户增收额较大的企业给予扶持，扶持金额与项目效果挂钩，待项目实施完通过验收后，根据项目带动农户增收的情况再确定扶持金额，新增订单额和订单户越多，扶持金额就适当增加。

    此举激发了龙头企业大力实施农业产业化经营的积极性。当年，全区共有87家企业参与龙型增收工程，推广新技术183项，培训农户205万人次；订单规模723万亩、4.3亿头（只），同比分别增长21%、43%；订单户144万户，同比增长23%；订单收购金额184亿元，同比增长48%；订单户户均纯收入8789元，同比增长43%。在应对禽流感疫情中，各养鸡龙头企业在每月亏损几百万元的严峻形势下，全部严格按照最低保护价收购农户产品，承担了全部市场风险，确保了农户的利益。2008年初的冻灾，百洋公司在罗非鱼因灾市价跌至5毛钱一斤的情况下，对广大农户保持一年以来的最高收购价7.3元/公斤，为养殖户挽回损失约1100万元。

    龙型增收工程实现了大批的龙头企业统一行动大规模实施订单农业带动农民增收。目前，全区龙头企业直接带动农户300多万户，大多通过实行最低保护价机制来发展订单农业，农户户均年增收1000多元。