编者按

    在中组部开展的“万名组织部长下基层”活动中，中共河北省委常委、组织部长梁滨到正定县西平乐乡大寨村蹲点，写下了一本蹲点手记。梁滨同志每年都有一两次到村子里住下来搞调研。他说，只有住下来，才能真正接近群众，才能掌握真实情况，才有氛围让群众说说心里话，才有精力帮助群众解决问题。同时，精彩在基层、奉献在基层、创新在基层、经验在基层，领导干部必须经常深入基层汲取营养、汲取力量。我们摘编他的部分蹲点手记，期望更多的领导干部像他一样深入基层为群众排忧解难，成为群众的贴心人。

    □□中共河北省委组织部长梁滨

    2010年10月13日周三晴

    今天来到正定县西平乐乡大寨村蹲点调研。我这次来，既是中组部要求的“万名组织部长下基层”活动的持续，也是落实省委加强干部作风建设的要求。到村蹲点调研的目的有五个，一是了解实情，掌握农村经济社会发展和党的建设真实状况；二是理清思路，帮助明确发展方向和制定措施；三是帮解难题，解决群众遇到的困难和问题；四是总结经验，把基层的好做法总结推广；五是振奋精神，激发干部群众的发展冲动。

    大寨村是正定县一个最偏远、各方面工作属中等偏上水平的农业村。我没有和市县乡干部见面，只带了两个工作人员直接进村，村支书庞兵社在村口迎接。

    大寨村人口3230人，耕地3100多亩，去年人均纯收入5200元。秋收之后，村里一派丰收景象，乡亲们脸上洋溢着丰收的喜悦。村子很大，但很整齐；放眼望去，村里最好的建筑是新建的3个小楼：学校、村民活动中心和卫生所。庞书记说，大寨村从改革开放前后开始谋划实施村庄规划。经过30年坚持不懈，才有今天这样的村容村貌。

    庞书记安顿我住到他家里，院子里柿树果实累累，屋顶堆着金灿灿的玉米穗。

    我请村里历届离任村干部来支书家里拉拉家常。我问大家，村里工作难不难？他们都说难，难在乡里乡亲，人情重，坚持原则得罪人；可开展工作、掌握政策又必须坚持原则。当好村干部必须既有原则性，又有灵活性。竞选要向群众承诺，几年任期里必须克服困难埋头苦干履约践诺，办成几件群众关心的实事。村干部说：“群众永远是看你在干什么事、干了什么事。拿着工资就该每天为群众服务，为群众办事。”党的执政基础是人民的拥护和支持，人民的拥护和支持来源于我们为人民服务。村干部在一个村执政的基础是村民的拥护和支持，村民的拥护和支持来源于干部不断为村民服务、办实事办好事。

    我让支书带路去慰问老党员。老党员梁兰新，今年65岁，退休后回乡尽孝，服侍父母和岳母3个80多岁的老人。岳母脑出血瘫痪9年多，老伴也因病长年瘫痪在床，他细心照顾，树立了孝老爱亲的榜样，发挥了党员的模范作用。慰问贫困户葛荣福时，听到葛荣福6岁的小孙女海梅咳嗽，我一问原来孩子咳嗽了2年了，家里条件不好，就没有好好治病。我想孩子还小，可不能耽误看病落下毛病影响孩子一辈子，和他们商定，回去后联系医院，抓紧接孩子去把病治好。看来我们的新农合还有很多需要完善的地方，必须真正让贫困群众看得起病。

    我特意要支书带我到村里最穷的人家看看。首先慰问贫困户葛认月。他妻子智障，女儿上大学后得了精神分裂症，儿子还在上中学，属于因残因病因学致贫。女儿的病有医保的帮助现在已经治好了。他说，现在全家吃低保，村里也很照顾，干部党员结对帮扶，下雨给送塑料布防漏，下雪给送煤取暖，村里的一个企业每年捐4000元资助孩子上学。今年残联通过社会福利基金资助7000元，村委会资助5000元，乡亲帮助他盖起了新房。葛认月一家通过新农合、低保和福利事业得到了救助。葛认月从小过继给妗子，虽然家境窘迫，但几十年如一日尽心伺候妗子，去年为90多岁的妗子送了终。他树立了知恩图报、孝敬老人的榜样。村里人都说，这么贫困都能照顾好过继的老人，别人还有什么理由不好好赡养老人。

    大寨前些年党支部班子瘫痪，失去凝聚力，村民一盘散沙，将近10年没有发展党员，成了远近有名的穷村乱村。2003年当选的现任村“两委”班子,充分发挥战斗堡垒作用，实行“四议两公开一监督”工作法，经过几年努力，大寨村得到稳定，树立了正气，脱贫致富步伐加快，村庄面貌得到改观。现在村里有了一定集体财富积累，修建了宽敞漂亮的村小学、村卫生所、村委会、文化广场。

    大寨村充分发挥党员先锋模范作用。通过“一帮三带九”（一名干部帮助3名党员带动9户贫困户）、无职党员设岗定责、有职党员依岗承诺、党员联系户、“双培双带”、“双建双联”等活动。为无职党员设立勤劳致富岗、帮贫带富岗、村务监督岗、民调岗、治安岗等，鼓励他们根据特长发挥作用。通过为党员之家挂牌，亮牌示范，树立旗帜，既增强了党员的荣誉感，也增强了党员的责任感，使其加强自律，促其发挥作用。通过模范党员评选，形成学先进、做贡献的氛围。去年以来组织党员义务劳动，在集体的河滩地植树2万多棵。

    党支部安排有威望的党员当民调员，发挥了维护和谐稳定的作用。村里很多纠纷都是家长里短的小事，没必要打官司，但不解决又容易激化矛盾。没人调解，小事就会闹成大事，打了架再调解就难度大了。有民调员居中调解，很多疙瘩就解开了。党支部安排热心肠的党员组织红白理事会，制定招待标准和礼金标准，移风易俗，简化程序，严加监督，杜绝大操大办、奢侈浪费，使一次红白事开销比以前平均降低3000多元，很受群众拥护。

    2010年10月14日周四晴

    村卫生所是一个新建的两层小楼，是村里出资10多万元、医生出资10多万元、企业赞助10万元建起来的。卫生所里打针输液的病人很多，病人都说比去县乡看病便宜差不多一半，在家门口看病方便多了。新农合政策群众很欢迎，真正让群众得到了实惠。卫生所设备还比较简陋，我请闫医生拉个目前还缺少的日常检查需要的设备单子，我想办法帮助协调解决。

    大寨小学是新建的三层楼，宽敞明亮，还有图书室、实验室。令我想起当年插队在村里当代课老师，在破庙里上课，每次上课只能领到2支粉笔，今昔对比真是有了天壤之别。看到小学操场还是黄土地，我答应校长，想办法帮助孩子们修好操场，同时把机关淘汰的旧电脑维修好送给学校，让孩子们从小掌握电脑。

    大寨村是一个典型的农业村，主要种植大田粮食作物，没有果蔬，没有发展设施农业和特色农业。粮食种植的经济效益比较低，基本上是每亩500元到1000元。现在村里群众处于温饱有余、小康不足的水平，增收困难，主要问题是没有找到调整产业结构、种植结构的突破口。

    走在收获后的田野，看到一块地里长着两种没见过的庄稼，一问才知道是药材。药材种植户杨长寿的例子很典型，他70多岁了，一辈子种玉米小麦，家里穷得一直吃救济，10来年前开始小块地实验种药材，这两年通过种知母、白术致富了，每亩可收入万元以上。如果再有烘干机、切片机，药材经过简单初加工，每亩至少还可以增收1000元。

    我和村干部讲，就经济效益来讲，种粮不如种果，种果不如种菜，种菜不如种药。要想增加收入，必须调整产业结构，大力发展特色农业、生态农业等。农产品不仅要生产，还要加工、销售；不仅要有产品，还要形成产业、实现产业化。我建议他们组织一个药材种植合作社，积极推广药材种植，带动群众增收致富，原有种植户帮助解决种子、技术等问题，统一种子供应、统一技术指导、统一销售服务。

    养牛户庞瑞山养肉牛百头，苦于今年肉牛行情不好，处于亏损状态。我鼓励他要坚持住，波谷之后定有波峰，通过练好内功来应对市场波动，下功夫更好地摸索掌握养殖技术，提高质量和管理水平。养殖业还是大寨村产业发展的薄弱环节，应该扶持好养殖户庞瑞山，树立样板，引导村民利用粮食、秸秆和富余劳动力优势，大力发展肉牛养殖。

    本村人崔利新创办了鑫晟机械厂，生产辣椒加工机械，经过短短几年发展就在全国辣椒加工机械市场上占有很大份额。鑫晟的实践说明，在一个不起眼的领域也可以作出一番事业，只要有市场需求就是好产品，关键是同等产品中做到最好。崔利新是个能人，要鼓励更多的人敢想敢干，营造环境支持能人把事业干好干大。我鼓励崔利新进一步把企业做大做强，放眼国际市场，争取成为中国、世界辣椒加工机械大王。

    晚上到村文化广场看村里自编自演的文艺演出。村里文化活动活跃，有几个节目参加县里创先争优活动文艺汇演，还上了县电视台的晚会。有个节目《四个老太话今昔》说得很生动，过去是：一天工分两毛八，油盐酱醋不够花；土坯房烂猪圈，下雨房上盖席片；旧学校更甭提，村里没钱没法管，夏天热得睁不开眼，冬天冻坏孩子们脸。现在是：新建住房一排排，学校诊所盖起来。改革开放以来，农村确实发生了翻天覆地的变化，党的农村政策符合实际，极大地促进了农村的发展稳定。

    通过走访，深感群众的致富意识和民主意识越来越强。大寨村成立了村务监督委员会，由村民代表选举产生，对村民负责，负责事前监督、事后审核。村里实行“四议两公开一监督”，重要事情都要民主决策，经过村民代表会议、村委会、支部会、党员大会、村民大会讨论决定。

    总的感觉，大寨村这些年有了一定的发展，但一些干部群众有小富即安情绪，觉得生活还不错，比上不足比下有余，发展的冲劲不足。村干部也到外地先进村参观学习过，用他们的话说，和人家比，老天爷拄拐棍——天上差（插）到地下了。我要为他们“点火”、“烧火”，进一步鼓舞士气，增强发展意识，激发发展冲劲，动员干部党员积极进取，带领群众增收致富。

    2010年10月15日周五多云

    农村基层党组织有钱办事很重要。没有集体经济的集体组织是空架子，凡事都向群众伸手，党支部既没法开展工作，也很难有号召力、凝聚力。西平乐乡探索了村级集体财富积累机制，我专门抽时间到乡政府考察了这一机制的详细情况。村级集体财富积累机制不是简单地走集体办企业的路子，而是把集体的各种资产、资源、资金盘活，加强管理，有偿使用，或者入股到经营比较好的企业，通过分红获取稳定的集体收入。

    大寨村在集体财富积累方面也进行了探索。村里部分临街宅基地由集体建门店出租；村里与民营企业各投资100万元联办的正鑫合纺织厂已试车投产，纺织厂由对方经营，15年内每年交村委会分红10万元，15年后厂房归村委会所有，纺织厂可以继续租用，交纳租金，实现集体资产增值；村里的河滩地植树后招标承包管理，保证树木成活成材，成为村里的“绿色银行”。大寨村通过投资民营企业、租赁集体土地等形式，去年集体收入70多万元，村集体财富积累已达169万元。有了这些收入，村里办了一些公益事业，为全体村民办理了人身意外伤害保险，深受群众欢迎。

    我请村民、党员代表进行了座谈，听取群众意见，共同谋划发展思路。有村民提出，建立农民合作社非常必要，只要组织起来就可以增收，比如同样是种小麦，组织起来就可以几百亩地连片种植同一品种，保证品种纯正，种子公司统一回收，每斤小麦增值0.1-0.2元。有的村民提出为解决宅基地紧张问题，应当组织建楼房。还有群众提出了招商引资、种药材、搞运输等发展思路。

    听了群众讨论，我表态帮助村里协调办好几件事，解决群众吃水难、小学操场建设等问题，帮助养牛户和药材种植户联系专家进行指导。我对大寨村如何升级上档、加快发展，提出了一些发展思路：一是要招商引资，引进企业项目，搞好服务；二是成立药材种植合作社，党员干部带头，扩大种植规模，实现增收致富；三是组织运输协会，把村里的几十户运输户联合起来，搞好服务、解决困难、开展合作；四是发展养殖，扩大规模。希望他们认真研究谋划，讨论制定近期发展计划和中长期科学发展规划，提出发展目标、发展思路和具体举措。

    乡亲们对大寨的发展提出了很多想法，也充满信心。我也希望明年能够抽时间再来大寨看看村里的新变化。

    这次调研中我深刻体会到，革命先辈当年创造了农村包围城市、武装夺取政权的道路；我们今天创造了共产党领导下的社会主义市场经济之路，这都是中国共产党人的伟大创举。必须坚持党的领导，必须有党的坚强队伍来带动，才能把我们的事业搞好，把小到一个村庄、大到一个国家搞好；越是改革开放越要加强党的建设，越是加快发展越要坚持党的领导。