在1月12日举行的全国农家书屋工程建设工作会议上，新闻出版总署署长、农家书屋工程建设领导小组组长柳斌杰指出：到2012年农家书屋基本覆盖全国所有行政村，是中央对我们提出的新的要求，今明两年对胜利完成农家书屋工程建设任务具有“决胜”意义。我们必须站在新的历史起点上，更加充分地认识新形势下加快农家书屋工程建设的重要性和紧迫性。
下定决心，奋发有为，做好今明两年工作
农家书屋工程建设已经取得了很大成绩，但是我们也要清醒地看到接下来工作的艰巨性。今明两年，是投资建设的高峰期，我们要建设农家书屋30多万家。就今年来说，中央已下达的建设计划都要在今年完成，仅中西部地区的建设任务就达到近20万家，比过去5年建设数量的总和还要多。因此，落实好省级配套资金，就成了推动农家书屋工程建设最重要的问题。应该说，有的地方难度还很大，特别是中部的一些农业大省，像河南、河北今年应该配套资金都在2.5亿元左右，湖南在2亿元左右，山西、湖北也都在1亿多元以上。对这个问题大家一定要高度重视，要把中央的要求和这两年的工作安排主动向省委、省政府主要领导汇报，千方百计争取财政支持，尽可能做到省级财政拿大头，市财政补上剩余的，县级财政好的强县、强市可适当分担一些，其他县就出力不出钱了。因为从实际情况来看，县级财政资金落实不是很好，影响了工程进度和质量。减轻基层财政压力，有利于确保配套资金足额落实到位，也有利于调动基层部门工作的积极性。在落实好2010年和2011年配套资金的同时，也要提前着手，协调2012年配套资金，为全
面完成建设工作打好基础。明确责任，加快进度
整体推进建设工作。各省(区、市)要把今明两年建设任务分解落实到每个县(市、区)、乡(镇)、村，明确工作标准和时间进度，督促各地做好基础性工作。2011年是农家书屋工程建设决胜之年，资金已经下达，《2010—2011年农家书屋重点出版物推荐目录》也已经出台，各省(区、市)要认真谋划，统筹安排，把全年工作往前赶。总署的要求是，2010年的建设计划要在今年4月底之前完成，2011年的建设计划要在8月底之前完成，有的省可能将两年的计划一并实施。不论采取何种方式，到9月份，今年这20万家农家书屋务必全部建成，留下时间充实完善，进行验收，填报电子地图，更重要的是有足够的时间为2012年农家书屋工程全面收官工作做好准备。我们的目标是，2012年6月底之前农家书屋工程基本竣工，以优异的成绩向建党90周年和“十八大”召开献礼。
抓住重点，解决问题，扎实做好各项具体工作
一是做好规划和选址。农家书屋越往后推难度越大，很多还没有建书屋的村庄地处偏远、交通不便、基础设施落后，因此，要积极与有关部门沟通协调，充分利用农村现有公共设施，特别是村级党组织活动场所、已经撤销的小学校都是可以利用的有利条件，要加强资源整合，实现综合利用。二是进—步做好选书配书工作。要深入调研，多倾听基层群众的意见，多研究新农村建设的实际情况，多了解农民群众读书学习的新要求、新期待。要把配书的重点放在促进农民增收致富，提高农民文化素质，引领农民生活风尚，关注青少年健康成长上。配书不能搞一刀切，不要简单化，尽可能做到根据各地实际情况进行差异化配书。同时，出版物的选配要严格按照规定和全国推荐目录执行，品种、数量、选配比例都要符合要求。各省局要加强审查把关，坚决不允许用库存书、图书馆下架的旧书、“关系书”以及质次价高的伪劣图书抵顶农家书屋图书数量，捐赠旧书不能计算在财政资金购书的数量中。三是合理安全使用资金。要严格按照规定加强资金管理，提高资金使用效益，要将财政资金全部用于购买出版物，避免出现结余资金；要认真研究制定政府采购方案，避免采购价格过高或过低，杜绝资金使用和采购当中出现违规违纪问题。四是严格督查验收。督查要注意方式方法，注重细节，提高工作实效性，避免形式主义、大而化之。督查验收是手段，目的是要通过检查发现问题，通过整改解决问题，加强薄弱环节，推动整个工作。五是提高信息系统填报质量。要充分认识信息系统在加强监管方面的作用，切实把信息系统建设作为农家书屋工程重要的一项工作来抓，采取必要措施，做到随建随验随填，提高信息的完整性和准确性，建设和使用好“电子地图”。
加强管理，注重使用，巩固农家书屋建设成果
发挥村级党团组织优势，强化农家书屋管理。要注重选好管理员的问题，要重视从村干部、团干部、农村青年致富带头人、大学生村官当中推选合适人选担任农家书屋管理员，也要用好退休干部、退休乡村教师、志愿者和肢残知识青年的积极性，完善管理员培训、使用、评价、激励机制，逐步培养形成一支扎根基层、甘于奉献、业务熟练、服务热心的稳定的农家书屋管理员队伍。
立足当前，着眼长远，谋划农家书屋未来发展。农家书屋到2012年覆盖所有行政村，集中建设工作告一段落后，并不意味这项工作已经结束。我们要认真吸取以往一些文化支农项目一阵风、不长久的教训，要着眼于制度建设，逐步探索有利于农家书屋长效发展机制。要放在新农村建设的总体工作中考虑，找好农家书屋与村级阵地建设、农村党员干部现代远程教育、新型农民科技培训项目、村邮站、文化信息资源共享、“三下乡”等惠民工程的结合点，解决好资源的综合利用。只要我们始终坚持“政府主导建设，社会积极捐助，农民自主管理，书屋创新发展”的原则，坚持把群众需要、群众满意作为工作出发点，不搞形式主义，不建“临时工程”，农家书屋一定会扎根农村，服务农民，保持长久的生命力。
