前不久,33岁的河南省内乡县法院执行员汪戈被授予“全国集中清理执行积案先进个人”荣誉称号。他创新总结的债权入股,先股后还,先租后股,整体出售的灵活执行艺术,得到上级法院领导的肯定并在全国范围推广;他承办的868件执行积案有851件被攻破。近3年,汪戈执结各类积案178件,涉案标的3000余万元,无一引起矛盾激化和上访。他由此被荣记三等功一次,被授予省、市“践行社会主义法治理念先进个人”,连续3年被县委评为“优秀党员”。
执行工作是审判工作的最终环节,也是当事人合法权益得以保障的最后屏障,怎样才能攻克执行积案?沉甸甸的攻积压力迫使汪戈不得不从创新攻积理念,走和谐执行新路子去探索。他着力营造法院内、外部和谐执行环境,突出释法疏导,使当事人自觉履行率与和解执行率逐年递增。2006年底,内乡县造纸厂因国家政策指令停产,下岗的253名职工向法院申请执行集资款400多万元,案件拖了2年无法执行。2008年,汪戈承办这一积案,企业无力承担。他说服职工以债权入股、先股后还方法支持企业转产,又协调劳动部门使253名职工再就业,平息了这起群体上访案。
2008年5月,农民王富奎申请执行王军英人身伤害赔偿案,但因双方生活都十分困难,案件执行又一次陷入尴尬。严峻的现实迫使汪戈向院党组建议设立执行专项救助资金。同时,广开救济渠道,通过协调就业、享受低保、“五保”等方法,帮扶弱势群体。申请执行人王富奎在司法救助800元后,解决了燃眉之急。
“不让一名弱势群众手拿生效的法律文书失望”,是汪戈的执著追求。2009年春节前,他受理陕西、河北、河南三省七地市齐丙林等187名农民工申请执行宛坪高速公路五标段项目部和业主拖欠工资、工程款190余万元,先后5次协谈执行被拒绝。农民工告诫:“人家(指被执行人)财大气粗,小汪你可要当心啊!”在多次协调无果的情况下,他依法从被执行人账号上划拨,将标的款在春节前三天悉数兑付给农民工,保障了农民工过个顺心年。
据统计,近年来,汪戈顶住各种说情风,在执结192件新案和178件积案中,八成以上案件是他通过释法疏导促使被执行人自觉履行或和解执行。他正确适用手中权力,采取查封扣押12次;划拨存款27次2000余万元;委托拍卖、变卖被执行人财产14次,没有让一名申请执行的弱势群众失望。较好地发挥了人民法院执行工作是和谐社会“助推器”的作用,彰显了司法公正。曹萌程相鹏