渝东北、渝东南是重庆的“两翼”，有贫困人口112.8万人，贫困村1621个，贫困区县15个，分别占全市贫困地区的78%、81%、88%，是集大山区、大库区、贫困地区和革命老区于一体的特殊贫困片区。重庆市委、市政府清醒地认识到，重庆要加快统筹城乡发展，关键在振兴“两翼”帮助农民增收。为此，市委、市政府决定，从今年开始到2012年实施“两翼”农户万元增收工程。他们坚持以“森林重庆”建设为着力点，深化集体林权制度改革，振兴林业产业，做大做强柑橘优势产业，加快森林旅游业发展。坚持以林下经济为突破口，积极发展种植养殖，万元增收手段得以丰富和强化。目前，该工程已全面展开、有序推进，取得了阶段性成果，确保“两翼”农民收入年均增速明显快于全市平均水平，与“一圈”农民和城镇居民收入差距明显缩小。