■■本报记者 沈建华 陈兵 文/图
日前，江苏省常州市农业又传捷报：今年全市水稻单产再创历史新高，达620公斤，比在全国领先的全省水稻单产550公斤增了70公斤，增幅达12.7%。这标志着常州水稻单产连续八年全省夺冠。今年低温、阴雨等灾害频繁，常州缘何还能连创高产？记者在采访中得到很多启示。
重视农业重视粮食重视投入稳夺“八连冠”
位于苏南经济板块的常州市，农业在GDP中所占份额还不到4％。在这样一个典型的经济较发达地区，农业份额虽小却尤被看重。市委书记范燕青说，无论经济、社会如何发展，农业永远都是无法离弃的基础产业，保证粮食安全不仅是经济问题，也是重要的政治课题。
在人多地少、寸土寸金的常州市，多年来，全市依靠不断加大的政策投入、资金投入和科技投入，实现了粮食生产的一个又一个突破。
粮食生产事关国计民生。近年来，常州市不断升级农业和粮食生产投入的“软件”，不断加大多项扶农稳粮政策落实力度，除及时、全面落实中央和省有关补贴政策外，先后出台了水稻、良种、农机、农资增支综合补贴、粮食收购保护价，以及农业保险等一系列配套政策与扶持举措。2003～2010年投入近2亿元，用于高标准农田建设、水稻良种工程建设、水稻种植机械化补贴、植保专业化服务组织补贴、粮油高产增效创建等。其中，仅今年投入扶农稳粮政策资金就超过5000万元，提高农业机械化作业水平，调动农民种粮积极性。
良种是农业生产最重要的基本物质，也是粮食增产的内因。从上世纪六十年代起就因培育出一批优质、高产新品种而名闻全国的常州市，进入新世纪后加大了水稻育种和种子工程建设的力度，累计投入财政资金6000多万元，先后成功育成粳稻新品种14个。2010年，全市水稻种植面积128.67万亩，良种覆盖率高达99％。据农业部统计，2001年以来我国推广面积最大的十大常规粳稻品种中，来自常州的品种就占了4个。
“常州每两三年就要推广一个水稻高产新品种，产量每年都会跃上新台阶，这是与政府对粮食生产的高度重视分不开的。”常州市水稻育种专家江祺祥说，他的育种团队曾经因育种用工价格提高而出现资金缺口，对此，市领导特事特办，在最短的时间里解决问题，令他十分感动。目前，他所任职的江苏武进水稻研究所每年都会得到市县两级财政200多万元的育种专项资金保证。
良种需要有好的土地才能发挥增产优势。如何让有限的地力创造更多的产出？常州市把改善粮食生产的“硬件”，为土地“疏经通络”作为提高粮食生产能力的根本性举措。常州市市长王伟成说，建设高标准农田的目的就是提高农业综合生产能力和可持续发展能力，在这方面，政府要舍得投入。2009年，常州市在全省率先提出建设现代农业“双百万亩”工程，提出用5年时间新建设一百万亩高标准农田，目前全市高标准农田比重已达到45%。今年全市共投资1.83亿元，新建高标准农田10.9万亩。
金坛市薛埠镇原有31家砖瓦窑厂，这些“吃”地大户，如今却变成了380多亩高标准农田。该镇境内因烧窑形成的一条2公里长的荒山洼地，多年来一直闲置。近几年来，通过土地复垦和高标准建设，废地变成了良田，粮食亩产已经达到500公斤以上。2010年，金坛市水稻种植面积30.92万亩，亩产622公斤，高标准农田建设在稳粮增产上发挥了不可替代的作用。
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普惠的政策环境，同样的气候条件，常州的水稻单产为何能连续8年“夺冠”？主抓农业的副市长张耀钢认为：“关键在于我们不仅重视单项技术创新，更强调技术的综合集成和系统配套，使‘专家产量’变成了实实在在的‘农民产量’。”
常州市把水稻机插秧作为全市水稻栽培的一项重大技术革新来抓，并探索实施与插秧机械相适应的完整配套技术，创出了一条农机、农艺紧密结合的发展模式。2008年，常州以市为单位在全国率先实现了水稻种植机械化，同时，标准化壮秧培育技术、群体质量栽培技术、重大病虫害综合防治技术等一批科技成果也相继诞生，形成了具有区域特色的水稻机械化栽培技术体系。
机插秧无纺布全程覆盖壮秧培育法，是常州市获得国家发明专利的重要技术之一。它一改水稻播种结束后传统的薄膜覆盖法，采用无纺布覆盖，起到了保湿、防鼠、防病的效果。近几年来，水稻条纹叶枯病时有爆发，常州正是采用无纺布覆盖培育法阻断了灰飞虱对秧苗的侵害，为水稻单产的持续走高和减少农药施用量创造了新的条件。
这一系列看似复杂的高产集成技术，到了农民手里却是简单易行。常州市农委主任狄立新说，农民只要“按图施工”，就能取得粮食的高产丰收。哪天插秧、基本苗多少、密度多少、何时施肥、施什么配方，农民手拿农技部门发放的“明白纸”，看着形象的栽培模式图，对照手机不定期接受到的免费植保信息，就“不费神不费事摆平”，种植水稻科学而又简单。
武进区湟里镇种田大户崔阿良告诉记者，他承包种植的70余亩水稻全部采用机插秧，一季收益近5万元，每亩节本增效600多元，田真是越来越好种了！武进区农业局作栽站站长邵建国说，全区2006年就在全国率先基本实现了水稻全程机械化耕作，水稻单产连续5年全市第一，今年达625公斤。
常州市农委总农艺师庄细跃介绍说，2010年，全市水稻机插秧覆盖率达77.5%，水稻精确定量栽培面积比重达97.6%。2009年，全市在机插水稻超高产栽培方面，还创造出了苏南稻麦两熟地区单季晚稻50亩连片最高亩产875.9公斤的高产纪录。
市场化利益链接机制破解“两张皮”难题
农艺农机、良种良法结合不够紧密，科研和生产还存在“两张皮”现象，是目前农业生产普遍面临的难题。如何实现土地、农机、人力、科技等生产要素的优化配置，让“好把式”干专业的活，常州市通过农机专业合作社和产业化组织开展社会化、专业化服务，积极探索用市场化的利益链接机制破解这一普遍难题。
在溧阳市别桥镇海斌农机专业合作社，从“一粒谷”到“一粒米”的全程机械化，让人大开眼界。理事长王海斌介绍说，合作社成立于2006年，目前拥有各种农业机械159台套，专门为农户提供从土地耕翻、整地、育秧、植保、收割等水稻生产全过程“一条龙”保姆式服务。他手中的“订单大田”1.6万亩，作业服务收入560万元，“以前全村800多人忙，现在10个人3天就把田种好了！”
农民把地交给合作社耕种，产值效益如何保证？王海斌回答说，合作社聘请了水稻专家长期在一线指导，种植过程实行统一品种、统一植保、统一验收等“六统一”服务。除严重自然灾害外，合作社农户水稻单产低于1000斤的由合作社全额补足。
种田大户宋留庆眼下是“穿着皮鞋种田”。他算了一笔账：“我有300亩田，以前大忙时出钱都招不到人，每亩地工资100多元，加上每天两顿饭一包烟，没有130元一天打不住。现在合作社的代理价是一塌刮子300多元一亩。刨去种苗、肥料，同样种一亩稻，成本降了100多元，收益却增加了好几百元！”在海斌专业合作社里，像宋留庆这样的农户有1300多户。
今年，王海斌又投资150多万元，新上了无尘化精米生产加工线，实现了水稻从下秧到收割“不落地”。“我们以高出市场价每斤5分钱的价格订单回收合作社农户的稻谷，如果水稻质量不过关，最终吃亏的还是我们自己！”
“为了普及农业新科技，我们每年都要集中培训大量农民，但周期长效果还不敢保证，现在只要定期培训几十个合作社负责人，新品种、新技术、新模式就能高标准地迅速推广下去。”溧阳市农林局作栽站李建卫站长说。
推进服务市场化、产业化，引导农户由分散经营向集中联合经营发展，常州现代农业生产经营体制正悄然重构，并释放出了巨大生产潜力。据常州市农委农技推广中心副主任金军介绍，目前，全市经工商注册的农机专业合作社达138家，农机服务组织、农机大户服务面积占全市机插总面积60%以上。与此同时，常州市农业技术推广部门还建立了31个植保专业化防治服务组织，全市专业化统防统治覆盖率达68%。全市规划通过5年时间，培育农机专业化服务组织300家，每家服务规模3000亩左右。
多少年来，人们一直关注一个农民可以养活多少人，尤其关注人多地少的中国能不能养活中国人。上世纪九十年代美国学者布朗对中国粮食生产和供给的前景给予了特别的关注,并且得出了一个令人震惊的结论：“当中国持续地从国际市场上购买粮食时,它的粮食匮乏将成为世界性的匮乏；它的耕地及灌溉用水的短缺将成为世界性的短缺……”其轰动效应惊世骇俗。
然而，人口密度全国最大的省份江苏，农业份额占GDP已经小到4％的常州，却能发掘如此大的粮食增产潜力，创出“八连冠”的奇迹，它们给予世界的回答是响亮而有力的，也是发人深思，令人振奋的。
