破解后继乏人困局构建引才用才机制 浙江：合作社“牵手”大学生

　　□□董丽波本报记者胡立刚

　　合作社作为农业转型升级的中坚力量，它们的前景预示着农业的未来，而在管理、营销、品牌决定发展成败的大趋势下，人才是立于不败之地的第一要素，而恰恰是这个第一要素，却是农民专业合作组织的最大软肋，因此，有效破解合作社后继乏人的困局，吸引大学生去合作社创业，进而把其打造成“新型人才洼地”，成为当务之急。

　　在这方面，浙江做了一系列有效探索。直面合作社遭大学生冷遇的尴尬，浙江从夯实招才引才基础做起，不仅搭建起“鹊桥”，更为大学生提供“钱途”和“前途”保障，力争到“十二五”末，建立起一支高素质的万人队伍。

　　合作社发展快速亟待引进人才

　　2010年3月，浙江省农业厅就大学生从事现代农业情况做调查：全省直接从事种植业、养殖业的全日制高等院校毕业大学生共1153人，平均每个县（市、区）只有13名，而全省合作社就超过1.8万个。

　　在大学生就业难的当下，在现代农业红红火火的年代里，合作社为什么会遭大学生“冷遇”？

　　作为“大学生从事现代农业领域情况调查”成员，浙江省农业厅经管处处长童日晖分析认为：主观上，大学生“怕苦怕没面子，怕没‘钱途’、‘前途’”，合作社则怕“要求高、留不住”；客观上，社会缺乏有效的载体，影响了大学生对现代农业及主体的认识和判断。

　　“全国农村青年致富带头人”、浙江慈溪三北振慈禽业专业合作社理事长范伟达告诉记者：合作社的年经营服务总收入达4500万元，大学生真的功不可没，可是，合作社招大学生、用好大学生太难了。

　　2005年，一没名气二没雄厚资金实力的范伟达首次决定引进大学生，费尽周折还是找不到，最后，好不容易通过浙江省畜牧兽医局招到了一个山西籍的大学生。

　　然而，正是这个大费周折招来的大学生，让范伟达尝到了“人才”的甜头，于是，范伟达开始加快人才引进的步伐。

　　“先后共招了9名大学生，现在留住了6名。”

　　王磊毕业于河南科技大学，2004年毕业后先去广东养鸡场打工，年收入高达6万多元，后来，通过朋友推荐来到三北振慈。

　　王磊告诉记者，刚开始养鸡，看重的是“钱途”，随着时间的推移，对“前途”看得更重了。到了这里后，理事长把生产管理全部交给了他，不但收入有保证，而且有成就感，去年，大学毕业的妻子也跟他来合作社工作了，在这里，就和自己创业一样，感觉很不错。

　　记者了解到，除了让王磊挑起大梁，范伟达还把投资600多万元的种鸡场全部交给大学生打理。

　　为了进一步发展，拥有6名大学生的三北振慈禽业合作社目前还需要两名大学生，范伟达做了多方努力，可是进展不大。

　　“现代农业的特征是高产高效，随着良种、农技、设施的全面推广，高产并非太难，难的是把高产转为高效，因此，合作社在品牌、管理、营销推广等方面加大人才投入是大势所趋。我的合作社都这么难，更何况其它刚刚起步的合作社。”范伟达有些困惑，更多的，是对被大学生“冷遇”的无可奈何。

　　记者了解到，在合作社发源地的浙江，大多数合作社已进入寻求转型突破的阶段，对人才的需求也日趋迫切，但是，因为岗位在农村，又无法保证很好的待遇，因此，几乎都遭遇了类似范伟达这样的困惑、无奈。

　　多方联手培育“农民大学生”

　　供需“两旺”却遭“冷遇”，说到底，是大学生对以“泥腿子”为成员的合作社心存疑虑，对“钱途”和“前途”无法做出判断，因此，要吸引大学生进合作社，首先要全面提升“领头羊”的素质。

　　基于以上认识，浙江多方联手培育人才的探索蓬勃兴起，各类培训应运而生，其中，浙江省农科院科技教育培训基地、浙江电大的“农民大学生培养项目”、浙江农林大学的“现代农业经营领军人才提升班”，犹如“三驾马车”，表现抢眼。

　　记者了解到，“三驾马车”无一例外地把农业企业合作社负责人、大户、专业农民纳入了培训对象，在课程设计、时间安排、培训地点上也各自采取了灵活多变的方式，在培训费用上，则采取了政府、农民分头承担的办法。

　　天台县九穗儿生态种植园以生产精品葡萄出名，2010年，500亩葡萄产值达900多万元，净利润超过300万元。

　　庄园主葛凌腾是浙江电大“大学生培养项目”的学员，而他的葡萄园，则成了“农民大学生培养项目”的第一个教学实践基地。

　　葛凌腾谈到电大培训，一脸的幸福。“培训的好处可大了，既掌握了专业知识，又建立了相互交流、学习的平台，同学们现在还保持一个月聚一次的习惯呢！该怎么建品牌，怎么抓管理，请什么样的人才，不单单是钱的问题，理念很重要，没有电大，很难树立好的理念。”

　　构建“一个愿来，一个愿招”的人才机制

　　通过对合作社“领头羊”的培训，夯实了人才引进的基础，提升了合作社招才引才用才的理念，接下来，就是解决怎么搭桥、怎么保障的问题了。

　　2009年11月，首届“浙江省大学生现代农业创业招聘会”举行，300余家涉农单位、1101个岗位，吸引了3000多名大学生到场。

　　由于首届招聘会的火爆和良好社会效益，时隔半年，第二届“浙江省大学生现代农业创业招聘会”推出，268家单位1283个岗位再次吸引3000多名大中专学生到场。

　　陈鹏毕业于浙江农林大学会计专业，通过招聘会于2010年7月进入浙江宁波鄞州创宁粮机专业合作社，负责会计和农机的管理维护。

　　面对记者的采访，陈鹏淡定之中透着满足。

　　“读大学时听老师说农村是广阔天地，现在总算体会到了。每个月2800多元的收入，有社保，年终还有奖金，收入在各行各业上班的同学中处于中上水平，以后在农业领域创业，也有相关的优惠政策，何乐而不为？”

　　大学生在合作社就业年收入能达到3万多元，而且还有社保，在农业领域创业也有“钱途”的保证，这是普遍现象还是个别现象？

　　宁波鄞州创宁粮机专业合作社的老会计孙利棠告诉记者，2007年，鄞州区推出《鄞州区高素质新型农民扶持办法》，大学生到合作社工作，其收入和社保的费用实行政府补助，有了这个政策，大学生收入有保证愿意来，合作社用得起愿意招，最后，合作社得到发展，大学生也夯实了事业根基，这个政策太好了。

　　记者了解到，《鄞州区高素质新型农民扶持办法》规定，大专以上学历、40周岁以下、在鄞州从事农业创业的大学生，给予每人每年1.6万元到2万元的补助，同时享受城镇居民养老、医疗等五大保险，扶持期限为3年或5年。

　　短短四年，鄞州区吸引了180位大学生。

　　地方的成功探索，引起了宁波市委市政府的关注。

　　2010年10月，宁波出台《关于鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业的若干意见》。意见明确指出，对具有一定生产规模的农业经营主体，聘用经县（市）区主管部门审核认可的高校毕业生，按要求签订国家统一规定的劳动合同，合同期限在一年以上，年基本报酬不少于3万元、并办理相应社会保险参保手续、承担单位应承担的保险费用的，市财政给予1～2名聘用人员每人每年1万元的基本报酬补助，县（市）区财政按不低于1∶1的比例配套。

　　“到2012年底，宁波将打造出1000名以上在现代农业领域就业和创业的高校毕业生队伍。”宁波市农业局负责人充满信心。

　　宁波的成功做法，引起了浙江省委、省政府的重视。

　　2010年11月，浙江出台《关于鼓励和支持大学毕业生从事现代农业的若干意见》。扶持对象为具有全日制普通高校专科以上学历、年龄35周岁以下，自愿从事种植养殖业生产经营工作的大学生；所需条件是和省市级示范性农民专业合作社签订一年以上劳动合同、办理相应社会保险、年基本报酬不少于2万元等；扶持办法是对经济欠发达和其它县市区的大学生每人每年分别补助1万元和5000元，连续补助3年，从事基层农技服务工作3年以上、群众满意的大学毕业生，可以采取定向公开招聘的方式充实到县乡级农业公共服务机构。

　　童日晖表示，该政策的出台，将开创浙江现代农业转型升级的新局面，预计到“十二五”末，浙江现代农业将拥有一支高素质的万人队伍，不仅带动一批人一批合作社，还将成为浙江农业现代化的宣传队、播种机。