湛江打造出口水产品质量安全示范区

　　近日，笔者从广东省湛江市出入境检验检疫局获悉，湛江市成功被国家质检总局授予出口水产品质量安全示范区称号，这是广东省唯一一家出口水产品质量安全示范区，示范区内的基地和企业可享受到如绿色通道，优先报检、检验检测和放行等多项检验检疫优惠措施。业内人士分析，出口水产品质量安全示范区的获得，对于促进湛江水产企业做大做强、进一步擦亮湛江“中国海鲜美食之都”、“中国对虾之都”两块国字招牌具有深远意义。

　　2010年湛江水产品出口量突破13万吨，货值7亿多美元，同期分别增长11.11%和21.67%，创下历史新高……一项项数据昭示着湛江蓬勃发展中的水产行业。但不可否认的是，与发达国家和地区相比，湛江的水产行业曾处于粗放生产阶段，分散养殖、松散管理，加工企业整体水平也参差不齐。特别是入世以来，受国外技术壁垒的影响，湛江水产品“走出去”的道路可谓荆棘丛生。2004年，中国对虾出口遭遇美国反倾销调查；2005年，美国、欧盟、韩国等主要进口国出台更加严厉的药物残留检测标准；2006年，日本正式实施“肯定列表制度”；2007年，美国对我国水产品实施自动扣留措施……在日益严峻的出口形势下，如何才能让湛江的海鲜更加欢快的游到世界各国人民的餐桌上？建设特色鲜明、质量安全上水平和专业化程度高的出口水产品“质量安全示范区”，成为湛江出口水产业科学发展的必然选择。2008年4月10日，在湛江出入境检验检疫局的积极努力下，广东省检验检疫局和湛江市政府签署《关于共同建立湛江食品质量安全示范区、促进湛江食品农产品扩大出口合作备忘录》，正式启动湛江出口水产品质量安全示范区建设工程，标志着我国出口食品质量安全示范区建设进入了全面推进阶段。

　　“示范区建设必须要走出一条成功之路，要创造出广东模式。”按照广东省出入境检验检疫局要求，湛江市在示范区建设进程中，始终坚持“政府主导，检验检疫部门引导，监管部门联动，行业协会协调，龙头企业带动，全社会共同参与”的建设模式，通过整合政府部门、企业和行业的资源优势，充分发挥龙头企业的带动辐射作用，引导示范区内养殖户及加工企业走上健康发展之路。为有效整合现有行政资源，充分发挥各相关监管部门管理职能和资源优势，湛江出入境检验检疫局分别与湛江市海洋与渔业局、外经贸局、畜牧局等签订合作协议。在对农药等化学投入品管理上，联合公安、工商、农业、畜牧等部门组成联合农业执法队，严肃查处示范区内违规销售、使用禁药的行为，确保各项管理措施落实到全区。同时，充分发挥湛江水产协会在服务、协调、自律、监督、规范经营、对外交涉、扩大出口、产业发展和协助政府加强管理等方面的作用，及时为区内企业提供相关国际市场信息，着力健全诚信和自律机制，在区内营造公平、规范、透明的竞争和经营秩序，建立起“风险同担、利益共享”的合作机制。

　　“水产品能否安全走出国门，离不开严格的检验检疫，离不开完善的质量安全保障体系。”湛江出入境检验检疫局局长吴春景如是说。为此，湛江市不断建立健全七大体系建设，即示范区质量安全标准化体系、出口水产品安全检测体系、农业化学投入品控制体系、出口水产品质量安全追溯体系、出口水产品预警通报与应急体系、企业质量安全及诚信体系、多元化国际市场体系。在重重“防火墙”的保护下，湛江海鲜一次次顺利地走上世人的餐桌。 刘兵肖斌