荣成市以净化产地、规范生产、监控市场为重点 全程监管出口农产品示范区

　　3月8日，笔者从山东省荣成市农安办获悉，该市继成为“山东省出口农产品质量安全示范区”、荣获“山东省农产品质量安全先进单位”荣誉称号后，近日又跻身国家级出口农产品质量安全示范区行列。

　　近年来，荣成市把出口农产品质量安全示范区建设放到与招商引资和大项目建设同等重要的位置来抓，按照“抓龙头、建基地、严监管、树品牌”的产业发展思路，积极推行“龙头+基地+标准+品牌+市场”的发展模式。该市先后被授予中国绿色农业示范区、全国首个中国绿色食品城和中国海洋食品名城、全国无公害农产品标志推广与监管示范县、山东省首批出口农产品质量安全示范区、山东省冷冻调理食品基地等荣誉称号。苹果、花生、海带、对虾、海参、鲍鱼、扇贝等名优农产品享誉中外。

　　全面净化产地环境

　　荣成市把源头控制作为第一道关口来抓，对农产品产地的水源、土壤及化肥、农(兽、渔)药、饲料等投入品进行严格监管。

　　在水源控制上，2010年，该市投资1.4亿元扩建和新建多处污水处理厂，使全市污水日处理能力达到12万吨，排放标准达到一级B类标准。在农业面源控制上，投资9000多万元兴建总填埋量280万立方米的无害化垃圾处理场，日处理能力达到400吨；投资8500万元建设2万平方米的大型农资配送中心，发展农资超市、连锁店、加盟店190多个，构建起“市专营、镇配送、村直供”的三级配送体系，实行严格的农药专营制度、直供配送制度和从业资格制度，形成了“一个关卡流入，一个管道流出”的农资配送新模式。近几年来，荣成市出口农产品未发生源头方面的质量问题，在主要出口市场保持了较高的安全信誉度。

　　按目标市场质量标准生产

　　为有效管理农产品的生产和出口，荣成市参照国内外市场要求，强化标准管理，基地建设日益规范。先后制定印发了《出口农产品质量安全管理基地备案办法》等规程，规划建设具有区域特色的出口农产品标准化生产基地，以高产、优质、高效、生态、安全的农产品抢占国内外市场；按照出口要求，种养基地根据目标市场质量标准组织生产，配备专职植保员、生产技术员，做到规划、供种、供肥、防治、用药、生产“六统一”，实现基地生产管理的标准化、集约化和规模化。

　　目前，全市种植业标准化基地面积达到120万亩，畜牧业标准化养殖场达到30多个，水产品标准化养殖面积达到70万亩。辖区内的出口水产品备案养殖场、水果、蔬菜、输日原料花生种植基地及禽蛋类、水生动物养殖场等全部进行了标准化规范，实现了标准化生产全覆盖。目前，该市已有142家企业的328个产品获得“三品”认证；140家企业获得日本、美国和欧盟等国家的官方注册和认证注册，出口企业和基地达到264家；全市农产品国内外认证规模达到120万亩，认证比例达85%，认证规模数量位居全省首位。

　　监测网络全覆盖

　　为加强市场监管，荣成市整合全市检测技术资源，发挥大型企业检测中心的区域带动作用，形成以政府部门为主导、大型企业检测中心为骨干、中小企业实验室为补充的监测网络。同时，将农产品例行检测经费列入财政预算，每年拿出专项资金500万元，由农业、质监等部门协作联动，对产地土壤、养殖水体等关键环节进行动态监测监控。

　　该市还全面实行了市场准入制度，对瓜果菜和畜禽产品、水产品实行市场准入制度；指导200多家出口企业和种养基地建立详细的记录档案，实现出口农产品质量安全信息的有效追溯；投资20万元，建立了“农资监控平台”，对全市所有的农资批发商及高毒农药定点专营户实行全程视频监控。

　　目前，荣成“好当家”、“泰祥”冷冻调理食品获得“中国名牌”称号，“鸿洋神”、“广信”、“波德隆”、“食藻宝”、“神农”、“创新”等近20个品牌的产品被评为省级名牌产品，“好当家”、“泰祥”、“波德隆”品牌入选省重点培育和发展的出口名牌名单。2010年，实现农产品出口7.17亿美元，同比增长26.39%，出口货值位居威海第一、山东省前列。 王凤羽 林永波