实现农业现代化是最大的民生工程

　　如财政方面，不仅需要通过财政支持，改善农业生产基础设施，以保障基本农产品的有效供给；而且需要通过财政支持，特别是转移支付制度（如四项补贴），保障城乡居民有大体相当的收入。又如金融方面，需要政策性金融对农业生产、营销、储藏、加工等各个环节，进行低息甚或是无息的融资支持。特别是农业保险，更须与国际上通行而且是换汤不换药的保护价收购应对农民的市场风险相呼应，通过农业保险缓解农业生产者的自然风险，确保农业生产者有一定的避险能力。

　　与此同时，农业现代化这项最大的民生工程，其主体是农业生产者——农民。提高农民的组织化程度进而确保农民权益、调动农民生产的积极性是关键。温家宝总理政府工作报告中明确提出，继续实施粮食最低收购价政策，多渠道增加农民收入，加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。这为我国推进“三化同步”提供了重要的保障。在我国目前农民组织化程度较低的情况下，调动农民的生产积极性是关键。特别是要确保农民在增产同时增加收入，提高农业生产的积极性。近年的实践证明，提高农产品价格对于调动农民生产积极性，发挥了非常重要的作用。这要求我们加强宣传引导，客观认识农产品价格适当幅度上涨的合理性。同时要认识到，农产品价格上涨主要源自农业生产资料价格上涨的传导，农产品价格上涨本身对通货膨胀的直接影响是次要的。

　　完成这项最大的民生工程，除了要有政策和制度保障、农业生产者的积极性之外，农业现代化赖以实现的要素现代化是基础。正如政府工作报告中所指出，要“大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设”，我国农业现代化进程中的基础设施现代化、生产要素现代化（特别是发展适度规模经营，通过土地经营权流转，扩大土地经营规模；或引导一部分农户退出承包地，增加人均土地占有规模从而扩大农业经营规模）、加强科技创新在促进农业现代化的作用，都具有重大而深远的意义。