为世界消除贫困事业作出贡献 ——访中国国际扶贫中心理事长刘坚

　　为满足广大发展中国家提高制定和实施减贫政策能力的需要，推动全球减贫事业的发展，2005年5月，中国政府与联合国开发计划署、世界银行等国际组织共同发起并组建了中国国际扶贫中心。经过短短五年的努力，中国国际扶贫中心已基本完成基础设施与业务体系建设，成为专职从事国际减贫研究、培训、交流、合作与信息传播的国际性减贫机构，得到了国际社会的广泛关注与认可。日前，本报记者专程采访了中国国际扶贫中心理事长刘坚，就中国政府为国际消除贫困事业所作出的努力进行了回顾和展望。

　　回眸：因应国际减贫需求组建中国国际扶贫中心

　　改革开放以来，中国在经济长期持续快速增长的同时，实现了大规模的减贫，取得了举世瞩目的突出成就。在2004年上海全球扶贫大会上，很多发展中及转型国家提出，希望能学习借鉴中国的扶贫经验，完善自身减贫战略体系，改进自身扶贫工作机制，增强自我发展能力。因应这一需要，在这次大会上，国务院扶贫办、商务部和联合国开发计划署签署了《建立中国国际扶贫中心谅解备忘录》，达成组建中国国际扶贫中心的合作意向。2005年5月16日，三方签署《关于建立中国国际扶贫中心项目议定书》，全面启动组建中国国际扶贫中心的各项工作。

　　“十一五”期间，中国国际扶贫中心在商务部、外交部、财政部、发改委等国家有关部委和联合国开发计划署、世界银行等相关国际组织的大力支持与协作之下，以“为世界消除贫困事业作出贡献”为宗旨，以“树立国际减贫培训品牌，创新国际减贫交流机制，构建国际减贫研究平台，探索国际减贫合作模式”为目标，以“开展减贫研究、分享发展经验、推动国际交流、促进南南合作”为重点，全面推进基础设施与业务体系建设，开展了一系列富有成效的工作，在国内外产生了积极而又广泛的影响。

　　2008年8月，经过历时两年半的建设，建筑面积达2.31万平方米的中国国际扶贫中心综合大楼正式投入使用，使中心具备了开展国际减贫研究、培训、交流和合作业务所需要的功能齐全的硬件设施。为更好地履行中国政府和国际社会赋予中心的各项预定职能，中心组建了由国务院扶贫办、商务部、外交部、财政部、发改委等国家部委、中国国际交流协会以及联合国开发计划署、世界银行、英国国际发展部、亚洲开发银行等国际机构理事代表组成的理事会，成立了由2006年诺贝尔和平奖获得者、孟加拉格莱珉银行总裁尤努斯教授，世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫教授，1998年诺贝尔经济学奖得主、哈佛大学经济学、哲学教授阿玛蒂亚·森以及联合国主管经济与社会事务的副秘书长沙祖康先生等知名专家组成的顾问委员会。

　　探索：为推动全球减贫事业发展促进国际减贫知识与经验的分享

　　在过去的五年里，中国国际扶贫中心作为中国政府开展减贫领域国际交流与南南合作的窗口，成功举办了10·17“减贫与发展论坛”、“中国—东盟减贫与社会发展论坛”、“中非减贫与发展会议”等30多次国际研讨会，近5000人次（一半来自国外）参加研讨，形成了稳定的南南合作与减贫知识经验分享机制，为打造国际减贫与发展高端权威交流平台奠定了坚实的基础。

　　据刘坚介绍，该中心已初步建立起较为完善的国际减贫培训体系，为91个发展中国家的720名官员举办了28期减贫与发展研修班，与国内有关大学合作开展了针对发展中国家学员的硕士、博士学位教育，成为从事国际减贫培训的重要基地。通过认真调研和积极沟通，与坦桑尼亚等4个国家相关政府部门签署合作协议，开展了主题突出、内容丰富、形式多样的合作。通过建设网站、数据库和视频会议系统，初步形成了向国际社会传播中国减贫与发展经验、介绍减贫理论研究和政策分析成果的信息服务能力。

　　刘坚说，中国国际扶贫中心通过理论与实践相结合，出版了《中国扶贫开发历程》、《国际减贫理论与前沿问题》、《中国和非洲的发展与缓贫：多元视角的比较》等中英文著作30多部；在剑桥大学《社会政策与社会》、世界银行学院《发展超越》、《中国农村经济》、《农业经济问题》等国内外刊物发表学术论文数十篇；编辑发行了《工作论文（中英文）》、《国际减贫动态》、《研究报告》等50多期内部刊物；组织编撰了第一部140万字的《中国扶贫年鉴（2010年）》。同时，该中心围绕国际减贫与发展领域的重点和热点问题，与经济合作与发展组织发展援助委员会成立了“中国—发展援助委员会研究小组”、“南南合作研究小组”等三个研究小组，初步组建起了一个有效的国际减贫研究协作网络。

　　展望：为构建和谐世界深化国际减贫交流合作

　　刘坚说，当前，受能源、食品、金融、气候变化危机的制约，广大发展中国家实现千年发展目标、缓解和消除贫困仍面临着严峻的挑战。在“十二五”期间，中国国际扶贫中心将继续充分发挥国际减贫与发展交流合作平台的作用，努力拓展国际国内协作网络，不断创新工作机制，深化国际减贫合作，与国际社会一道推进全球减贫事业的持续发展。

　　中心将根据发展中国家在完善减贫战略体系、提高制定和实施减贫政策能力方面的需求，有针对性地开展国际减贫理论与应用研究，深化国际减贫培训与交流平台建设，拓展国际减贫知识、经验和信息传播网络，为发展中国家减贫事业提供全方位的支持与服务。

　　刘坚说，中心还将致力于服务国家外交战略和援外政策，在国家有关部委的管理和指导下，全面系统地总结中国减贫与发展的成效、模式和经验，将中国国际扶贫中心打造成推介中国扶贫经验的窗口、开展国际减贫交流合作的平台、完善国家走出去战略的服务载体，加强减贫研究，完善培训体系，创新交流机制，推进减贫合作，构筑信息服务网络，为全球减贫与发展领域政策制定者、理论研究者和发展实践者提供各类支持，立足中国，放眼世界，在促进中国减贫事业持续发展的同时，为世界消除贫困事业作出更大的贡献。

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　　本报记者郑海燕