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为民筑起“安乐窝”

零零社区网友  2011-01-10  互联网

为民筑起“安乐窝” ——海南垦区全力推进保障性住房建设纪实

  □□本报记者冯雷

  温家宝总理在2008年《政府工作报告》中首次专门对“建立住房保障体系,要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业”进行了论述。2009年的《政府工作报告》中更进一步明确提出,要“加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,争取用3年时间,解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题,扩大农村危房改造试点范围”。

  海南是我国三大垦区之一,垦区人口103万,占海南省总人口的八分之一。海南垦区的职工住房问题历史欠账较多,矛盾十分突出。从2008年开始,他们把改善职工住房当作促民生工作中最重要的一个环节来抓。这两年,那里的农垦职工住房状况有了什么样的变化呢?

  房满英们的幸福生活

  1月8日,周六。海南农垦红明农场20队职工房满英和17岁的小女儿胡凯琳照例早早起床,把她们的新家楼上楼下打扫得一尘不染,瓷砖地板被擦得光可照人。房满英说,虽然住进新家两个多月了,新鲜劲还没过呢,总觉得是在梦里。

  1960年,房满英的父母抱着襁褓里的她从印尼回到祖国,在当时的海南生产建设兵团安下了家。种树、割胶成为她父辈和她们两代人一生的工作。她说:“当时只讲奉献,谁也没讲究生活条件的好坏,我们在一间不到30平方米的拱顶老房子里,送走老的,迎来小的,一住就是几十年,房屋老旧,四处漏雨。2007年我们垦区开始给住房困难家庭翻盖房子,去年轮到了我们。国家的专项补贴加上农垦总局的补贴和归侨补贴,我们自己只拿了4万元钱,就盖起了这栋120平方米的新家。在我们千恩万谢党和国家的好政策,感谢上级领导关怀的时候,总局领导却对我们说,感谢我们家两代人为国家做出的奉献。当时激动得我不知道说什么好!”

  小女儿胡凯琳在她家宽敞的客厅里为我们弹奏起她最心爱的钢琴。她说,她从小喜欢钢琴,因为家里太小,父母开始给她买了个电子琴,勉强挤在床边。后来她弹琴有了很大进步,在她一再请求下,父母咬牙搬回了一台钢琴。实在没地方放,父亲在房外临时搭建个小棚子,安置她的钢琴。“在小棚子里,我弹了5年。有了新房子,第一件事就是把我的钢琴舒舒服服地摆放在客厅里!”小胡甜甜地笑着。

  当房满英和小女儿胡凯琳坐在新房子里感受她们舒心生活的时候,红明农场64队的陈红林正忙着自家130平方米二层新居的内部装修。陈红林家所在的村子里共34户人家,18户人家的危房在这两年分别进行了重建,“我家今年春节也能住进宽敞明亮的新居了!”陈红林早已乐得合不上嘴。

  三江农场负责住房建设的经管科黄亦东科长和他的同事周末还在紧张地加班。黄科长介绍说,三江农场是个以水稻种植和水产养殖为主的农场,职工生活基础较差,危房较多,尽管这两年我们已经完成了1400多套保障房的建设,还是赶不上需求。去年9月我们农场遭大雨洪水袭击,不少老旧房屋倒塌。我们必须加班加点地干。

  我们随黄科长来到三江农场5队安门村谢琼花家的新建房工地,三间宽敞的开间平房已经基本完工,谢琼花的儿子正在和工人们一起抹内墙。不少村民羡慕地在新房前围观。谢琼花拉着黄科长的手说:“洪水冲毁了我那破房,国家这么快又让我住上新房,太满意了。春节我们就可以入住啦,到时候你一定来吃酒席!”

  5队上坡村的霍秋燕一家,过去挤在30多平方米的老旧房子里,是村里最破的房,本来也已经纳入房屋改造范围。去年洪水冲毁了她的老房,现在120平方米的新居已经立在了村里最显眼的地方。围观的村民说:“她家房子是原来村里最差的,现在一下成了最好的房。我们也看到希望啦。”

  还有11队正在翻建的八户联排住房,还有冯文家自建公助的120平方米小二层……记者所到之处,看到的是繁忙的住房建筑工地,听到的是发自内心的笑声笑语。这样的场面,此时此刻,在海南农垦3800多个居民点中,是一道幸福温馨的美丽风景。不错,今年的春节,海南垦区又要有一大批农场职工迁入新居。按照当地人的习俗,迁新居和娶媳妇一样,是人生中一件大事,要摆酒席的。一桌桌的美食,一杯杯的美酒,怎么能不让人心醉?安居乐业,真的是眼下垦区房满英、陈红林、谢琼花们幸福生活的真实写照呢!

  安居,是头号民生工程

  一家三代,挤住在一间不到30平方米、上世纪六七十年代兵团时期建造的拱顶房里,风天不避风,雨天难避雨,是很多农垦职工家庭居住状况的写照。2007年底,海南省农垦总局为促民生,面对群众反映最强烈的住房狭小、危房众多的难点、热点问题,成立了职工住房建设领导小组办公室(简称“住房办”),局党委书记张力夫和局长王一新二位“一把手”亲任组长,显示出总局对这项工作的力度与决心。罗速辉是总局的副总经济师,他出任住房办主任,关于这项“安居工程”的前后经过和具体数据,都在他那记忆力超强的脑子里存档。

  罗速辉说,过去几十年,我们农垦的传统一向都是“先生产,后生活;先治坡,后筑窝”。加上客观条件的限制,广大农垦职工的安居问题,始终没能被放在一个重要的层面上被考虑。2005年大台风,我们农垦系统因为危旧房太多,一下转移16万人!虽没有一个人因风灾死亡,我们的房屋却不堪重负,刮倒一大批。当时局领导就下决心要逐步解决住房问题。2008年我们开始实施保障住房工程,提出三到五年,要逐步解决14.2万套保障性住房。2009年,国家保障性住房的相关具体政策和方案陆续出台,当年给我们下达新增中央投资46667套危房改造的计划,项目总投资28亿元,其中中央投资3.5亿元,农垦总局配套3.5亿元,农场和职工自筹21亿元。2010年我们垦区改造24100套职工住房,预算总投资14.46亿元,其中中央投资1.7亿元,农垦总局配套1.7亿元,农场和职工自筹11.06亿元。2011年我们垦区又计划完成35400套危房改造和保障性住房建设的任务。

  “这几年我们垦区保障性住房建设在中央和各级领导的关怀下,真是日新月异。十几天前,我光荣退休了。从插队到兵团,一直到退休,几十年,我目睹和参与了两三代农垦人‘治坡’不‘筑窝’的无私奉献。现在,我又看到了农垦人安居的幸福生活,此生无憾呀。哈哈哈哈……”罗速辉的笑声里蕴含着农垦人的自豪与荣耀。

  拉内需、保稳定,海南农垦干得好

  由于海南农垦的保障性住房建设搞得早,做得好,2009年3月在湖南长沙举行的全国保障性安居工程工作会议上,大会特别邀请海南农垦总局在会上做了典型发言。当时参会的国家有关领导对海南农垦做出的成绩给予了充分的肯定。

  在海南省,农垦系统人口多,占地面积大,他们的一举一动,对当地的全局工作有非常大的影响。2009年,由于出口受阻,经济面临困境,拉动内需成为一项迫切的任务。当时海南省地方的保障性住房建设还没有完全启动,而农垦系统当年5万套左右的住房建设,对全省拉内需、保稳定工作起到了重要推动作用。

  2010年,保障性住房建设是海南省头号民生工程,垦区危房改造作为全省保障性住房建设重要组成部分,又一次为全省工作作出了突出贡献。2011年,农垦垦区的保障性住房建设任务,占到了海南全省总任务的近40%。

  这些成绩和数字,多次受到海南省主要领导的肯定和表扬:农垦干得好!

  

  

  海南垦区职工新旧住房对比。本报记者冯雷摄

  

  

  红明农场职工房满英(右一)和小女儿在新家门前。本报记者冯雷摄



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