今年是玉米收储制度市场化改革第一年。临储取消后，谁来承担收购重任，存在什么困难，是否会发生“卖粮难”？笔者深入黑龙江、吉林等玉米主产区进行了调研。

收粮：多元主体积极入市

在中粮生化能源肇东有限公司门前，运粮车排起长龙。公司常务副总经理石小梅说，企业主要生产燃料和食用酒精、DDGS高蛋白饲料等，年加工能力120万吨。今年玉米价格下降，生产成本也降下来。去年收购玉米80万吨，今年预计收购110万～120万吨。

黑龙江今年玉米产量预计达500亿公斤，除了农民自用，有400亿公斤需要市场化收购。目前黑龙江玉米收购以加工企业和贸易企业为主。

与深加工企业的热闹景象相比，中储粮的一些粮库稍显冷清。中国储备粮管理总公司黑龙江分公司副总经理张秀明说，中储粮不再收购临储玉米，而是通过中央储备粮轮入收购玉米。中储粮榆树市直属库党委书记王强说，粮库还利用已有的设备、场地及铁路专用线，为中粮贸易和南方一些贸易商提供代烘、代收、代发服务。

而中粮、中航等国有粮食企业转向贸易粮收购。中粮贸易公司今年计划在黑龙江收购400万吨玉米，还要为中储粮广东公司收购21.8万吨储备粮。

用粮：加工企业就地转化

玉米价格下降、玉米加工补贴力度加大，深加工企业成为收购中的活跃力量。

黑龙江隆信锐意农业技术开发有限公司从事蒸汽片玉米生产，为国内大型奶制品加工企业提供蛋白饲料和能量饲料。董事长何彦辉说，以前企业只有一条生产线，产量低，产品单价高，盈利能力弱。今年又上马一条生产线，产能增加60%以上，年加工能力达到15万吨。

虽然玉米收购成本降低，但产成品价格也走低，企业收购谨慎。为了引导企业就地加工转化，东北三省一区纷纷出台玉米加工补贴政策。黑龙江玉米加工补贴为每吨300元，吉林和内蒙古补贴200元，辽宁补贴100元。黑龙江预计可加工转化玉米110亿公斤，吉林预计从今年11月到明年6月末深加工可消化玉米70亿公斤左右。

仓容不足是制约加工企业收购的一个因素。黑龙江成福食品集团有限公司年玉米加工能力70多万吨，截至12月8日，已收购7.4万吨。公司负责人王亚芝说，现有仓容5万吨，露天储存7万多吨，还需要租赁或委托国有粮库代收代储27万吨。

贷款：收粮资金是瓶颈

收购粮食占用资金大，国有粮食企业收购资金相对充足，资金短缺仍然是制约众多中小企业收购的一个重要因素。

“当前玉米价格基本见底，预计后期玉米价格会反弹，希望在玉米价格处于底部时尽可能多收玉米，确保明年有充足的粮源。”何彦辉说，公司已经获得中行贷款1200万元，只能收购1万吨左右，大部分资金还得自筹。

吉林榆树市天赐金农业开发公司同样面临资金不足问题。由于银行贷款门槛高，总经理张国以公司产权作抵押在村镇银行贷款400多万元，大部分资金是东挪西借来的。

据了解，黑龙江统筹协调落实了在地央企等大型粮食企业集团、玉米加工企业、地方国有粮食购销企业和其他多元主体等各类收购主体收购资金；建立黑龙江省玉米收购贷款信用保证基金，规模暂定10亿元，省级财政出资20%，由地方国有粮食购销企业、玉米深加工企业筹集80%。

中国农业发展银行黑龙江省分行副行长李文武说，该行与大型央企及地方粮食企业对接，联合地方粮食局对地方粮食企业进行专项调查，对接收购企业186个，预计玉米需要投放400亿元，截至11月21日，玉米投放贷款3.5亿元。

运粮：运输难题亟待破解

东北地区今年新上市玉米除了满足本区域需求外，大部分要远销南方。目前，黑龙江玉米价格为每吨1400元，广东港口1800多元，产销区回归合理价差，为贸易创造了良好环境。国家有关部门从2016年10月至2017年5月暂停政策性玉米销售，为东北新玉米腾出市场空间。

“东北玉米不缺市场，缺的是运力。”黑龙江象屿农业物产有限公司副总经理穆田学说，企业有收购能力，有烘干能力，有铁路运输专线匹配，就是运不出去。截至11月20日，象屿公司收购124.5万吨，只运出去23万多吨。

运力不足已影响到企业的正常经营。中粮贸易黑龙江有限公司总经理助理张碧说，因为粮食运不出去无法及时兑现合同，不敢贸然签订采购合同，而是等玉米运到南方港口以后，再与用粮企业现签合同。吉林天浴生物工程有限公司副总经理贾景林说，生产的酒精和饲料运不出去，不得不减产；燃料煤运不进来，还会影响粮食烘干。

外运难，让黑龙江粮食局局长朱玉文寝食难安。“收购的玉米不能及时运出去，不仅占用资金、增加经营成本，而且影响企业采购积极性，最终影响玉米收储制度改革的深入推进。”朱玉文说。