宝鸡市委十届六次全体会议于7月22日上午隆重召开。市委书记唐俊昌在开幕大会上做了市委常委会2009年上半年工作报告。报告全面总结了我市今年以来，紧紧围绕坚持“四个第一”、实现“五大突破”的思路目标，在各项事业发展中取得的成绩，并深入分析了我市当前在应对金融危机、推进大项目建设、统筹协调发展、干部队伍建设等工作方面存在的问题。报告立意深远，为我市今后一段时期的工作指明了方向。开幕大会结束后，报告立刻成为与会人员热议的话题，记者就此采访了部分县区及部门领导。

                                                                                  应对金融危机保稳定局势 市劳动和社会保障局局长白殿魁

           唐书记的报告高瞻远瞩、立意深远，对于应对目前金融危机，实现‘保增长、保民生、保稳定’工作大局具有十分重要的现实意义。”宝鸡市劳动和社会保障局局长白殿魁感言。

劳动就业与百姓生计密切相关，宝鸡市坚持促就业、保民生，将创业就业政策扶持范围由城镇居民扩大到农村居民、由国有企业扩大到各类企业，积极实施“零就业”和“低保”家庭就业援助工作。据了解，上半年有5.5万名因金融危机返乡农民工基本实现异地或就近转移就业，培训企业职工、返乡农民工和农村富余劳动力3万余人，12个县区劳动力市场建设进度加快。社会保障提标扩面，城镇居民基本医疗保险和养老保险试点稳步推进，新型农村养老保险全面推开。

面对金融危机的影响，为了能够进一步劳动保障工作，确保全市稳定局势，白殿魁告诉记者，下半年将进一步落实就业和再就业的各项扶持政策，全面落实小额担保贷款、贷款贴息、社保补贴、创业就业培训、人人技能工程等政策，大力推进全民创业工作，使城镇登记失业率控制在4.02%以内，确保全市就业局势稳定。进一步搞好农业劳动力转移就业，确保转移就业100万人，劳务输出70万人，努力实现农民增收。

另外，还将扩大社保范围，提高保障能力，特别是积极推进城镇职工医疗保险市级统筹工作，进一步提高保障层次，认真做好城镇居民养老保险试点工作，为下一步在全市全面实施奠定基础。全面推进新型农村社会养老保险工作，力争到年底使参保人数达到55万人，使45周岁以上的农民参保率达到50%以上。同时认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，切实保障劳动者的合法权益。

                                                                                                  多措并举促农业又好又快发展 市农业局局长周长安

“上半年农民人均现金收入2296元，同比增长17.7%。”在十届六次全委会上，市委书记唐俊昌在报告中通报了成绩的同时也指出了问题--“全市没有一个县区的农民人均纯收入达到全国平均水平，城乡居民收入比高达3.78:1”，对此宝鸡市农业局局长周长安说，下半年农业系统将埋头苦干，采取多项措施全力做好农业各项工作。

上半年，我市坚持把壮大县域经济作为统筹城乡发展、促进农民增收的战略性工程来抓，着力推进农业产业化和县域工业化、城镇化。加快发展现代农业，编制了促进农民增收八大产业规划，做大优势产业，做精特色产业，积极培育龙头企业、合作经济组织、农业科技园区三大农业市场主体，提高农业产业化经营水平，龙头企业直接带动农产品销售达到80%以上。眉县猕猴桃、凤县和西山花椒、陇县烤烟、太白无公害蔬菜成为省内外颇具影响的特色农业品牌。着力提升县域工业化水平，上半年全市县域规模以上工业总产值达到152.6亿元，同比增长12.4%。认真落实促进农民增收各项举措，大力推进“举措到户工程”，农民增收多元化格局初步形成，上半年农民人均现金收入2296元，同比增长17.7%。

“上半年虽然农民增收取得了一定成绩，但正如唐书记在报告中所指出的，全市没有一个县区的农民人均纯收入达到全国平均水平，要正视存在的差距和不足，下半年农业系统将紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，振奋精神、坚定信心、埋头苦干，全力做好农业各项工作。”周长安说。

周长安告诉记者，下半年将制定举措、完善规划，用科学发展的要求重新梳理发展理念；抓好农业结构战略性调整，发展壮大优势产业，做精做专特色产业，积极培育农业市场主体；开拓市场空间，转变发展方式，提高经营水平，促进农民增收；依托十二个农业科技园区，增强辐射带动作用，开展优秀农业科技特派员进村创业活动，提高生产水平和效益，努力争取农业大项目进入我市；另外，利用学习实践科学发展观活动成果，加强干部队伍建设，改进作风，提高效率，推动全市农业经济又好又快发展。

“在危机中抢抓机遇，在困难中大上项目，在发展中争先进位！”这是宝鸡市金台区委书记袁录怀，在聆听市委书记唐俊昌在十届六次全委会上所做报告后，对本区的发展定位。

                                                                                                          在发展中争先进位 金台区区委书记袁录怀

                                                                              
历史悠久的金台区是我市的老城区之一，位于渭水北畔河谷地带，面对市区东扩北上和市行政中心东迁的机遇，金台区要如何抢抓机遇以实现历史的跨越？“建设中心城区、跻身先进行列”思路的提出使金台区人找到了目标，随着“工业突破年、文化旅游年、民生工程年、工作落实年”活动的实施，全区经济社会呈现出良好态势。据统计，1-6月份，全区实现生产总值75.6亿元，同比增长15.1%，完成地方财政收入8203万元，同比增长22.5%，实现了时间、任务“双过半”。

袁录怀说，唐书记代表市委常委会向大会所做报告，通篇贯穿了科学发展观这条主线，充分体现了市委谋求突破科学发展、和谐发展的信心和决心。报告实事求是地总结了市委常委会在应对挑战、加快发展方面所做的主要工作，客观真实地反映了全市在保增长、保民生、保稳定方面所取得的成绩，同时深刻分析了影响和制约发展的突出问题，符合客观实际，催人奋进。

他说，会后金台区将把贯彻落实十届六次全委会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，结合筹备召开区委十三届八次全会，切实把市委全会精神学习贯彻好。按照市委坚持“四个第一”，实现“五大突破”的战略部署，围绕区委“建设中心城区、跻身先进行列”的思路目标，落实各级“三保”政策措施，在危机中抢抓机遇，在困难中大上项目，在发展中争先进位，确保圆满完成全年各项目标任务。

                                                                                                         抢抓机遇推县域经济再上新台阶 眉县县委书记王琳

日前，《关中-天水经济区发展规划》正式获得国务院的批准，这为宝鸡带来了千载难逢的机遇，对于具有区位优势的眉县来说更是一次重大的历史机遇。在听取市委书记唐俊昌在十届六次全委会上所做报告后，眉县县委书记王琳说：“我们要抢抓这一机遇，鼓足干劲，创新实干，全力推动全县经济社会发展再上新台阶。”

眉县今年以来加速推进农业产业化和县域工业化、城镇化进程，全县经济得到了平稳较快发展。据统计，1-6月份，全县预计实现生产总值23亿元，增长14.5%，完成地方财政收入3145万元，增长15.9%，经济社会呈现出加快发展的良好局面。随着《关中-天水经济区发展规划》正式获得国务院的批准，眉县的区位优势及自身产业、经济发展的基础则使其成为这一经济区的重要组成部分。

王琳介绍，眉县立足地处关中-天水经济核心区的优势，将紧紧围绕经济区发展定位，进一步完善全县农业、工业、城镇等方面的发展规划，使眉县积极融入经济区发展之中。同时，围绕规划论证包装项目，抢注机遇争取项目，力争使一批符合政策支持的农业、工业、城镇建设等项目优先跻身上级规划计划盘子，力争在经济区内实现率先发展。

他还说，加快农业产业化和县域工业化、城镇化进程，成为眉县加速县域经济发展的重中之重，将集中力量创建全国最大的优质猕猴桃生产县、“中国第一砖机城”、国家级卫生县城和中国中央国家公园核心区，全面提升县域经济发展水平。另外，坚持以人本，更加重视科教文卫等各项社会事业发展，更加重视社会保障，加快眉县省级星火技术密集区、农村中小学和医疗卫生基础设施建设，扩大新型农村合作医疗覆盖面，使干部群众共享发展成果。