调查报告显示,截至2010年,中国以养老金作为主要收入来源的老年人只有24.1%,与2000年相比增长4.5%。同时城乡之间差异巨大,城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠离退休养老金生活,而在农村,依靠养老金作为主要收入来源的老年人仅为4.6%。(10月23日《新京报》)
从调查数据不难发现:国内以养老金为主要收入来源的老人占少数,特别是农村老人基本上没有养老金。是老人们有其它收入来源吗?对绝大多数来讲,根本没有。为什么老人们特别是农村老人基本上没有养老金?因为我们的养老保障覆盖有很大死角,尤其在农村。从农村近年来的情况看,参加养老保险的老人们领取的养老金额太少,根本无法成为养老的主要经济来源,因而,农民参保的积极性也不高。在广大农村,农民养老还是沿袭着传统的靠子女来养老或靠种地来养老,一直到干不动为止。
以养老金为主要收入来源的老人占少数,这是相当危险的,需要引起我们的警觉与深思。进入老龄化社会,指望老人们的子女来承担养老重担,这是极不现实的。因为现在老人们的子女多是独生子女,多数子女不在老人身边工作与生活,即使儿女们有心承担养老重担,不少年轻人经济能力有限,自己的工作生活压力极大,有心无力。不言而喻,老人们若不以养老金为生活来源,这将引发各种社会问题或社会动荡,将是和谐社会建设的隐患,马虎不得。
显而易见,政府是承担养老重担的主体。政府须未雨绸缪,积极作为,主要体现在加大养老保障体系建设的投入,做到广覆盖,不留死角。现在,养老保障支出在政府财政支出中所占的比例太低。为此,政府财政收入应当每年要拿出相当部分投入养老保障,土地出让金收入也要拿出相当部分投入养老保障。要从央企上交的利润中拿出相当部分补充养老保障体系建设。还要实现养老资源的公平分配。为此,要打破养老金的“双轨制”,实现“吃财政饭”与社保缴费者之间的零距离。缩小城乡之间的差距,让参保农民与城里人享受相同的养老待遇,等等。