我市城镇居民养老保险政策实施情况的通报

2011年国务院、广东省先后出台了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号，）以及《广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法》（粤府[2011]127号），要求2012年全国城镇居民养老保险制度（以下简称城居保）全覆盖。为落实上述政策，结合我市实际情况，我局代市政府拟定了《深圳市实施<广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法>细则（代拟稿）》（以下简称《实施细则》），2012年6月5日，市政府常务会议审议通过了该《实施细则》，定于7月1日实施。这一制度的建立，填补了我市社会保障体系的最后一个"缺项"，解决了我市所有居民"老有所养"的问题，标志着我市社会保障体系建设取得了历史性的突破，真正实现了制度上的全覆盖。

一、《实施细则》的重要内容

1、参保范围实现全面覆盖。年满16周岁（不含全日制在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件，未参加其他社会养老保险的本市户籍非从业居民，均可参加本市城居保。但应当在市外参加当地城居保或保，且达到60周岁以后入户的人员不纳入本市参保范围。

2、缴费标准起步低，参保缴费灵活。城居保年缴费标准共十个档次，从100元起步，1000元封顶，让大多数人都能缴得起保费。参保人可以根据自己的条件，自主选择缴费档次，条件好的可以多交，条件差的可以选择较低的缴费档次，不给参保人带来经济负担。

参保人员可以享受政府补贴。城居保采取的是个人缴费和政府补助相结合的模式，只要参保按时缴费，不分档次高低，都可以享受到政府补贴，补贴标准按照缴费标准的档次从30到120。政府缴费补贴全部计入个人账户。重度残疾人群体，在政府补贴的基础上，政府再按每人每年100元标准补助其缴纳养老保险费，补助直接从缴费金额中抵扣。

3、养老待遇结构合理。城居保养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

基础养老金国家规定的标准是每人每月不低于55元，考虑到我市的经济发展水平和生活成本，我市基础养老金定为两个档次，领取养老金的参保人具有本市户籍不满8周年的，基础养老金为每月200元；自其具有本市户籍满8周年的次月起，基础养老金为每月300元。

个人账户养老金月标准为个人账户全部储存额除以139。139是与现行企业职工基本养老保险的计发系数相同。参保人死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。

4、直接领取养老金。7月1日前已年满60周岁的居民，不用缴费，可直接按月领取基础养老金；也可以个人申请，按参保当年的标准一次性缴纳不超过15年的养老保险费，一次性缴费享受政府补贴，按月领取养老金。

二、如何办理

1、目前，我局正在根据国家、广东省试点的指导精神，制定相应的操作办法，调试电脑程序，待前期准备工作完成后，有望于7月1日正式实施。

2、城居保实行户籍属地管理，符合条件的人员可在户籍所在地的社保机构办理参保及养老金申领手续，办理时应提供：身份证、户口本、本人银行存折、迁出地社保机构出具的未参加社会养老保险及未享受社会养老保险待遇的证明以及其他材料。

具体如何办理、何时办理，我局将正式发布公告，请市民予以关注。

7月1 日正式施行

“老有所养”全面覆盖，基础保障金全省最高,在国内仅低于上海

《深圳市实施< 广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法>细则（代拟稿）》（以下简称《实施细则》）将于7 月1 日正式施行。

这也就意味着， 深圳社会保障体系的最后一个“缺项”将被填补，所有深圳居民的“老有所养”将得到全面覆盖和保障。据悉，深圳居民基本养老保险金额度为广东省最高， 全国范围内仅低于上海。

为随迁老人参保“补缺”

根据国务院、广东省相关规定，2012年全国城镇居民养老保险制度（以下简称城居保）全覆盖。《实施细则》由深圳市社保局代深圳市政府拟定，6 月5 日深圳市常务会议审议通过。这标志着深圳社会保障体系建设取得了历史性的突破，真正实现了制度上的全覆盖。

深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，深圳目前养老保险参保人数为750 万人，其中包括部分经济条件允许的城镇居民， 以灵活就业的方式参加职工养老保险。但是也有部分非从业城镇居民，经济条件差或者未在迁出当地参保的随迁老人达到法定退休年龄了，都无法进入职工基本养老保险参保范围。

《实施细则》正是对这个参保范围加以“补缺”。根据细则，年满16 周岁（不含全日制在校学生）， 不符合职工基本养老保险参保条件，未参加其他社会养老保险的深圳户籍非从业居民，均可参加深圳城居保。

“但要注意的是，应当在市外参加当地城居保或保， 且达到60 周岁以后入户的随迁老人，不纳入本市参保范围。”

深圳市社保局养老处相关负责人解释，本来可以当地参保却非要等到深圳参保的行为将不被接受，社保局也会对申请参加城居保的人员进行资格审查，要求出示迁出地无参保证明。

最高可享300 元政府补贴

黄险峰介绍， 城居保缴费标准起步低，参保缴费灵活。缴费标准共十个档次，从100 元/年起步，1000 元/年封顶。参保人可以根据自己的条件，自主选择缴费档次，条件好的可以多交，条件差的可以选择较低的缴费档次。

另外，城居保采取的是个人缴费和政府补助相结合的模式，参保人员只要按时缴费，不分档次高低，都可以享受到政府补贴，补贴标准按照缴费标准的档次从30元/年到120 元/年，个人每多缴费一个档次政府补贴提高30 元。“政府缴费补贴全部计入个人账户。

重度残疾人群体， 在政府补贴的基础上，政府再按每人每年100 元标准补助其缴纳养老保险费，补助直接从缴费金额中抵扣。”黄险峰说。

基础养老金最高300 元/月城居保如何享受养老待遇？ 黄险峰回应，城居保养老金等于基础养老金加上个人账户养老金。其中，基础养老金定为两个档次，领取养老金的参保人具有本市户籍不满8 周年的， 基础养老金为每月200元； 自其具有本市户籍满8 周年的次月起，基础养老金为每月300 元。“基础养老金国家规定的标准为每人每月不低于55元，深圳的标准可谓广东省内最高，全国仅次于上海。”

个人账户养老金月标准则为个人账户全部储存额除以139。139 是与现行企业职工基本养老保险的计发系数相同。若参保人寿命长但个人账户的资金用完，可由基金发放同等的保险待遇；若参保人死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。

记者了解到，7 月1 日即政策施行前已年满60 周岁的居民，不用缴费，可直接按月领取基础养老金。另外，也可以通过个人申请的方式， 按照参保当年的标准，一次性缴纳不超过15 年的养老保险费，一次性缴费享受政府补贴，按月领取养老金。

为您算笔账

城居保参保人按照最低缴费标准100 元/年，缴够15 年，总共花费1500 元， 个人缴费的同时享受政府补贴最低30 元/年，15 年享受450 元；城居保个人账户总额为1950 元，加上利息，除以139，个人账户养老金约为每人15 元/月。若退休在深户籍超过8 年，基础养老金为300 元/月。两者相加为养老保险金约每人315 元/月。若按最高标准缴费约为425 元/月。

职工养老保险若将上年度社平工资约4500 元的60%作为最低缴费基数，单位和个人缴费的个人账户约为每人513 元/月，1 年约为6000 元，在社平工资不涨的情况下，15 年个人账户约9 万元，加上利息除以139，加上基础养老金，每人可享受的养老保险金约为800 元/月-900 元/月。相比之下，城居保缴费标准较低，享受标准相对较高。

广东省城镇居民社会养老保险试点办法将在深实施

(南方日报讯/记者 刘昊 通讯员 王晓芳)今天,深圳市社会保险基金管理局透露,经深圳市政府常务会议审议通过,深圳定于7月1日起实施城镇居民社会养老保险。这一制度意在落实国务院、广东省对城镇居民养老保险制度全覆盖的政策要求,它将填补深圳社会保障体系的最后一个“缺项”,真正实现社会保障体系的制度全覆盖。

据了解,在深圳参加城镇居民养老保险的人必须是年满16周岁(不含全日制在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件、未参加其他社会养老保险的本市户籍非从业居民。为避免选择性参保,应当在市外参加当地城镇居民养老保险,且达到60周岁以后入户深圳的人员,将不纳入本市参保范围。

在缴费方面,深圳城镇居民养老保险由个人缴费和政府补助相结合。个人的年缴费从100元起步,1000元封顶,共十个档次,参保人可自主选择。政府补贴按照缴费标准的档次从30到120元递增,这笔钱也全部计入个人账户。重度残疾人群体,在政府补贴的基础上,政府再按每人每年100元的标准,补助其缴纳养老保险费,补助直接从缴费金额中抵扣。

在基础养老金方面,领取养老金的参保人具有本市户籍不满8周年的,基础养老金为每月200元;自其具有本市户籍满8周年的次月起,基础养老金为每月300元。个人账户养老金方面,每月标准为个人账户的全部储存额除以139。参保人死亡后,其个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承。

今年7月1日前年满60周岁的居民,不用缴费,可以直接按月领取基础养老金;也可以以个人申请,按参保当年的标准一次性缴纳不超过15年的养老保险费,就能一次性缴费享受政府补贴,按月领取养老金。