新型农村合作医疗制度在我省实施10年来，累计筹资33亿多元，吸纳480多万农民参合，极大地缓解了农民的“看病难”
6月1日上午，澄迈县金江镇大催村55岁的农民吴清隆，这位从生死线上走过来的农民用一个非常朴实的举动，告诉了合对他及全家人的重要性。他把鲜红的合医疗证，与存折放在一起，锁在抽屉里保管起来。“这可是全家人健康的保证。”吴清隆说。
“合10年，用成功的制度设计赢得了民心，为农民提供了强有力的健康保障。”5月31日上午，省卫生厅厅长白志勤在接受海南日报记者采访时，用一句话概括了我省实施合10年来所取得的成效。
农民满意度高达94%以上
省卫生厅政策法规处处长曹江告诉记者，海南实施合10年以来，以其看得见的实惠赢得越来越多的民心，受到农民的普遍欢迎。从2007年开始，我省农民参合率已连续6年达到90%以上。
琼海、澄迈、五指山是最早一批合试点市县，这些市县的农民对合的认识也最深刻。“如果没有合，我不会去做心脏手术，现在能不能健康 地活着，就不知道了。”6月1日中午12时许，澄迈县加乐镇常坡村村民王广道，正在和人喝茶聊天。说到合，他和周围的农民齐声说“好”，这10年，新 农合已是他家最划算的健康投资。
王广道拿出他的合医疗证给记者算了一笔账，“2003年，我家第一年参加合，每人参合费10元，还返回7元；后来，参合费虽然逐渐提 高，但到去年每人参合费也才50元。”王广道全家6口人，10年共缴的参合费不到1000元。但是在去年和今年，王广道以及他儿子各生了一场大病，住院治 疗花了近8万元，合就补助了6万多元。“不仅是省了钱，关键是有了健康。”
澄迈县卫生局局长黄少兰介绍，合的实惠看得见摸得着，从2003至2011年，该县累计有141.11万人次参合农民获得各类补偿，补偿金额达1.86亿元。
据统计，海南合于2006年在全省18个市县(区)22个基金统筹单位全面推开，比全国规划时间提前两年实现了合制度全面覆盖农村居民 的目标。参合人数从2004年的56.42万人提高到2012年的481.72万人，参合率从2004年的43.70%提高到2012年的98.22%； 累计筹集实际到位资金33.06亿元，累计支出27.35亿元。
省统计局专题民意调查显示，我省农民对合的满意度为94.28%，总体满意度较高。
合亮点频频
对于农民健康和农村经济发展来说，合带来的变化是多方位的。
6月1日上午10时许，记者走进澄迈县加乐镇北统村，村医刘元仟正在给病人看病。他的诊疗桌上，摆着一台白色的“一体机”，另外一侧是一部手提电脑。
“这几年，村医的装备是鸟枪换炮，越来越先进了。”刘元仟说，他1993年当上村医，当时村卫生室就设在他家，不仅地方窄小，条件简陋，更重要 的是村民来看病不方便。现在不仅搬到了新建的标准化村卫生室，还实现了信息化，参合农民小病、常见病不出村，在村卫生室看病就能得到合即时报销。一体 机可以为村民建立电子健康档案，开展农村慢性病管理。目前，他已为2000多位村民建立了电子健康档案。
“成功的制度设计，是合成功的有效保障。10年里，我省合取得了许多可圈可点的经验和成效，很多工作在全国都是领先的。”白志勤一口气 数出了合许多个领先全国的地方：提前两年实现了合制度全省覆盖；率先探索改革合支付制度，完成了全国第一个以省为单位的病种限价付费项 目；2009年在全国率先以省为单位全面实现合“住院统筹+门诊统筹”相结合的补偿模式；率先在全国将0—14岁儿童先天性心脏病、白血病等六种重大 疾病合补偿标准提高至70%；高起点建设全省统一的合管理信息平台系统，并于2006年率先全国实现全省联网，率先实现了全省合报销补偿与民 政医疗救助相衔接的“一站式”服务等等。
让参合农民享受更多实惠
在万宁市和乐镇中心卫生院、澄迈县福山镇卫生院、五指山市南圣镇卫生院，从沿海地区到中部山区，记者都听到卫生院负责人的相同反映：“有了合，医院收入多起来了，有了天翻地覆的变化，医生队伍也稳定了，比以前好管理多了!”
“海南合已经发展到了一个高度，我们要创造新的辉煌。”白志勤说，成绩属于过去，海南合还要不断创新，继续为海南农民提供更多更好的健康保障服务。
据了解，今年我省于5月1日和6月1日，先后实施了《海南省新型农村合作医疗统筹补偿方案(2012版)》和《海南省提高农村居民重大疾病医疗 保障水平实施方案》，进一步降低基层定点医疗机构住院起付线，进一步提高住院补偿比例，省内三级定点医疗机构，报销比例由55%提高到60%；市县二级定 点医疗机构，由70%提高到75%；乡镇卫生院等一级医院由85%提高到90%，统筹区域内政策范围报销比达75%以上；年度最高支付限额统一提高至10 万元；建立多层次的医疗保障体系，提高大额医药费用保障水平，解决重大疾病患者因病致贫、因病返贫问题；扩大重大疾病病种共22类，实行分级医疗救治，病 种限价，实际住院报销比达到70%以上，大大减轻重大疾病患者的医药费用负担。
“合不仅要解决农民看病的问题，还要解决农民防病的问题。”白志勤说，今后合还要致力于提高农民防病意识，为农民免费体检，建立健康档案，对农民的健康进行追踪管理。
