核心提示

　　2月9日下午，全市卫生工作会议召开。会议明确今年的工作任务是：以深化医药卫生体制改革为主线，推进六项重点改革、抓好六大发展载体、做好六项主要工作，解决群众“因病致贫、因病返贫”、“看病难”等问题。

　　【六项重点改革】

　　推进六项重点改革：一是提升合保障水平；二是完善基层医疗卫生服务体系；三是推进基层医疗卫生机构综合改革；四是提升基本公共卫生服务均等化水平；五是积极探索公立医院改革；六是推进推行支付方式改革。

　　住院补偿封顶线由10万元提高到15万元

　　提升合保障水平。2012年参合农民人均筹资水平提高到290元，以县为单位参合率达到95%以上。参合农民在乡级、县级、市级和省级医院 住院费用报销比例分别提高到90%、80%、70%、65%。住院补偿封顶线由10万元提高到15万元。一次性住院花费超过6万元报销比例提高到 80%，10万元以上提高到90%，同时提高慢性病、特殊病种大额门诊费用和普通门诊费用报销比例，缓解群众因病致贫、因病返贫。

　　启动实施5个县级120急救指挥中心

　　完善基层医疗卫生服务体系。内乡县人民医院、市第一人民医院、淅川县精神病医院要加快项目建设进度，确保如期完工。西峡、淅川县人民医院建设项 目今年务必要落实到位。启动实施5个县级120急救指挥中心、10个县级卫生监督所建设项目。做好省下达的卫生院基础建设项目、取暖设施和房屋保暖工程改 造等项目工作。加强社区卫生服务体系建设，开展示范社区卫生服务中心创建工作。继续加大村卫生室建设力度，年底前全面完成村卫生室标准化建设。

　　年底前出台中心城区医疗机构设置规划

　　推进基层医疗卫生机构综合改革。重点抓好乡镇卫生院、村卫生室建立基本药物制度，实施药品零差率销售。

　　提升基本公共卫生服务均等化水平。各县区卫生局要成立公共卫生服务办公室，乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照10-15%的比例选配专人从事公共卫生服务。

　　积极探索公立医院改革。年底前制定出台中心城区医疗机构设置规划。

　　推进推行支付方式改革。各县区卫生局要积极探索多种形式的合支付方式改革，将支付方式从按项目付费为主体的医疗费用后付制，逐渐转向按单元、按病种、按人头支付的医疗费用预付制。

　　【六大发展载体】

　　抓好六大发展载体：

　　一是以项目工作为载体，壮大医疗卫生资源。二是以人才强卫为载体，提高卫生技术人员整体素质。三是以科技兴医为载体，提升南阳医学水平。四是以 信息化建设为载体，加快构建“数字卫生”。五是以卫生文化建设为载体，提升卫生行业软实力。六是以对外开放为载体，提高卫生发展外向度。

　　启动河南省全科医生临床培养基地项目建设

　　今年我市要争取3个县级卫生监督所建设项目、8个县级120急救指挥中心建设项目、12个县级中医院建设项目早日纳入投资计划。加快市口腔医 院、骨科医院、肿瘤医院、市三院搬迁扩建步伐。支持市中心医院建设区域性医疗中心、启动河南省全科医生临床培养基地项目建设，及早着手南阳市儿童医院、市 中心医院门诊综合楼建设项目前期准备工作。

　　实现合就医“一卡通”，启动居民健康卡工程

　　年底前所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室接入全市居民健康档案信息管理系统，电子建档率要达到100%。二级医院两年内完成全部信息 化建设任务。三级医院建立标准化电子病历，力争年底前实现信息资源共享和网络互联互通。要启动居民健康卡工程，实现合就医“一卡通”。力争在两年内， 初步建成以居民健康为服务导向的数字卫生服务体系。

　　【六项主要工作】

　　做好六项主要工作：一是全力筹备好第七届全国农运会医疗卫生保障工作。二是继续抓好国家卫生城市创建工作。三是严格医疗服务管理，提高服务质量。四是加强疾病预防控制、卫生应急和妇幼保健工作。五是不断提高卫生监督执法水平。六是加快中医药事业发展。

　　农运会期间，实现“两不三保证”

　　全力筹备好第七届全国农运会医疗卫生保障工作。建立以市120急救指挥中心为平台、以各定点医院、急救站为依托的急救网络系统，全力做好赛时医 疗急救保障工作。努力实现“两不三保证”：即农运会举办期间不发生重大传染病暴发或流行、不发生饮用水污染事件，保证突发公共卫生事件得到及时有效处置， 保证赛事期间每一位伤病员得到及时有效的救治，保证重点保健对象得到规范、有效、满意的医疗服务。

　　二级以上医院做好“五室两中心”建设

　　深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理用药。二级以上医院都要做好“五室两中心”建设（五室：手术室、重症监 护室、新生儿室、内镜室、血液透析室。两中心：消毒供应中心、静脉配置中心）。三级医院两年内建成静脉配置中心，二级医院5年内也要建成静脉配置中心。建 立无偿献血长效机制，促进临床合理用血，保障血液安全。市中心血站要做好实验室建设，为下步开展核酸检测奠定基础。

　　做好手足口病、甲型H1N1流感防控工作

　　进一步加强艾滋病防治工作，落实阻断母婴传播和高危行为干预措施，预防新发感染。抓好结核病防治工作，落实重症、耐多药肺结核病患者的推荐和集 中救治工作，全市结核病现代控制策略（DOTS）覆盖率继续保持100％。提升免疫规划工作水平，实现免疫规划信息化管理全覆盖。做好重点地区麻疹和脊灰 查漏补种工作。做好手足口病、甲型H1N1流感防控工作。