14.34万元！对于尿毒症患者，平江县长寿镇大水村农民方建春来说是一个不堪重负的天文数字，“我在平江县第一人民医院住院784天，总共用了143408元，合补助了我78836.6元。”，他激动的告诉记者，“透析也纳入了住院补偿，并对我们重症病人提高了5%的报销比例，合带给了我们福音。”

　　“这是合采取的新举措，大病和重症病人已经成为我们重点关注的对象，以避免他们因病至贫或返贫。”平江县合管办周幼清主任说。“不仅如此，我们还会不断地采取措施，惠及更多需要帮助的农民。”

　　责任为先 做好政府管家角色

　　“规范化的管理和运作模式是推动合科学发展的基石。”平江县委书记彭先政在合工作大会上告诫道，“合是党和国家实现以人为本的惠民工程，你们的责任重大，保证基金的安全、做好政府管家角色是你们的神圣职责”。

　　6年来，平江县委、县政府始终把合制度建设作为以改善民生为主的和谐社会建设的重中之重来抓，形成了“干部进村入户做宣传、农民千方百计筹资金”的生动局面，并坚持基金专户储存、封闭运行，收支两条线的基金管理原则。近年来，逐步形成了“住院统筹+门诊统筹”的合补偿模式和“报表监管、网络监管、公示监管、举报监管及现场督察五位一体”的监管机制，赢得了广大农民的高度赞誉，2007年以来，分别被省、市评为合试点工作先进县；县合管办于2009年被县委、县政府授予“文明服务窗口单位”称号，2009年和2010年被评为“实事工作先进单位”，连续五年被县卫生局评为“目标管理优胜单位。”2010年在湖南省首届百佳村建设评选活动中，被评为“突出贡献单位”。

　　提升服务 让惠民春风吹到农民心坎上

　　6年来，平江县参合农民的受益面从当初的6.3%扩展到现在的100%，住院补偿率由19.8%提高到了70%，补偿封顶线由8000元提高到了8万元。至2010年12月，实际为参合农民支付合补偿金3.017亿元，占已筹集基金的98%。今年全县参合农民为84.3万人，参合率99.5%。

　　“只有不断提升服务品质，才能把党和政府的惠农政策送到千家万户。”县长王洪斌指出，“民生工作千头万绪，感动往往源于细节，要把麻烦留给自己，把方便让给群众”。

　　平江合从制度设计、组织实施、医疗服务、费用报销等环节，都注重从农民利益出发。该县自合启动之日起，就推行了县内定点医疗机构住院费用“即生即补”的补偿方式；县外住院补偿“一站式”服务机制，实现了农民从资料递交、费用审核、补偿兑付，即时办结的补偿流程。目前全县已基本实现全面覆盖农村居民的保障目标，在全省推行了省、市级定点医疗机构即生即补。该县还启动了儿童先天性心脏病免费手术、五保户免费住院治疗等惠民工程。

　　“我县全面启动的门诊统筹工作，更能让农民享受到在家门口就能看病、拿补助的合便民服务”，周幼清补充道，“这些惠民便民举措的推行和实施，让农民真切地感受到了合制度的好处，体现了党和政府对广大农民群众的关心和爱护。”