10月10日上午，在铜陵县东联乡卫生院，69岁的陈世喜老人躺在病床上休养。4日上午他因慢性阑尾炎急性发作在该卫生院做了手术。因治病总费用在1500元以内，按照合政策，他个人只承担约350元的费用。

“现在合作医疗对我们农民好处大得不得了，以前看病费用都要自己出，现在大部分都可以报销。”得知记者是来采访新型农村合作医疗制度（以下简称合）时，老人忍不住夸了起来。

合是政府组织、引导、支持，农民自愿缴费参加，政府配套扶持，以大病统筹为主，兼顾门诊受益，具有互助共济性质的农民医疗保障制度。市卫生部门统计显示，我市自2003年开展合试点以来，已经为全市农民织就一张健康守护网。今年，全市参合农民31.22万人，参合率达到102.37%，不仅覆盖全体农村居民，甚至涵盖了部分无固定收入并在农村居住城镇居民。

市卫生局有关负责人告诉记者，今年我市本着“在保障运行安全的前提下，尽量用足资金，提高受益”的原则，进一步优化合实施方案，提高补偿比例，增加补偿内容，实行门诊统筹总额预付、特殊慢性病按住院补偿，儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病按病种付费，并大幅度提高报销比例，报销封顶线由3万元提高到10万元，部分重大疾病最高补偿达到19.6万元。截至9月底，全市共补偿14.8万人次各类医药费4756万元，合受益面接近50%，全年预计达到70%以上。

同时，我市注重加强管理能力建设，提升合基金管理水平，今年筹资标准提高到260元，累计筹资8116.99万元，其中个人缴费30元，占筹资标准的11.5%；前三季度，次均补偿金额提高到2542.87元，人均住院自付费用占农民年人均纯收入的比例由2003年的83.3%，逐年下降到今年的34.34%，农民医疗费用负担显著减轻，因病致贫、因病返贫的问题得到一定程度缓解。

此外，我市还健全服务平台，截至去年底，全市16所乡镇卫生院和137个村卫生室完成标准化建设，实现了乡村卫生服务一体化；建成市辖区和铜陵县两个县级合信息平台，实现了市、县、乡、村四级定点医疗机构网络“无缝”连接；实行IC卡管理，实现了市内就医“一卡通”和“即时结报”。