日前，济宁市下发了济宁市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施方案。三年内，济宁市将建成集就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务项目于一体，覆盖全市所有县（市、区）、街道（乡镇）和社区、行政村（农村社区）的人力资源社会保障基层公共（就业）服务平台，居民能够就近享受到人力资源社会保障公共服务。

平台建设 搭起社保服务“立交桥”

　　据介绍，按照“整合资源，置换资产，集中服务，方便群众”的基本原则，济宁市将尽快建设完成集就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务于一体的县（市、区）人力资源和社会保障综合服务中心。并在街道、乡镇现有基层公共就业服务机构的基础上，设立人力资源和社会保障所，属公共服务性质，接受同级党委、政府的领导，同时接受县级人力资源社会保障部门的业务指导。社区、行政村（农村社区）设立人力资源和社会保障服务站，也可根据区域分布和服务人数等实际情况，建立邻近的行政村共用的人力资源和社会保障服务站，由所在街道、乡镇人力资源和社会保障所管理和监督。

　　其中，街道、乡镇人力资源和社会保障所的职能主要是就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等方面。同时，还组织、指导、协调、监督社区和行政村开展人力资源社会保障公共服务工作，组织开展人力资源社会保障相关情况调查统计；建立健全各项业务基础台帐；开展人力资源社会保障法律、法规、政策宣传和咨询服务。

　　社区、行政村（农村社区）人力资源和社会保障站职能有就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系协调等。

公共服务平台实现“才”“财”兼备

　　建成后的街道、乡镇人力资源和社会保障所，工作人员原则上每6000名服务对象配备1人，每个街道、乡镇不能少于5人。社区、行政村（农村社区）人力资源和社会保障服务站，人口数在1000人以上的，工作人员原则上按每800名服务对象配备1人；人口数在1000人以下的，工作人员一般配备1人。基层平台所需工作人员，可由街道、乡镇、社区从现有或者乡镇机构改革、撤乡并镇富余的机关、事业单位工作人员中调剂使用，也可由县级人力资源社会保障部门或街道、乡镇通过公益性岗位等渠道面向社会聘用。原从事就业、社会保障等公共服务的街道、乡镇、社区、行政村工作人员，经考评合格者，优先聘用。

　　街道、乡镇人力资源和社会保障所以及社区、行政村（农村社区）人力资源和社会保障服务站，作为基本民生性公共服务机构，其人员工资（劳动报酬）和公用经费等纳入县（市、区）、街道（乡镇）财政预算。

服务场所和设施设备完全标准化

　　综合考虑各地经济发展、人口数量、地方财政收入、地理交通、服务半径及服务内容等因素，适当考虑未来发展需要，将全市基层公共（就业）服务平台划分为三级七类，并从工作场所和设施设备等方面分别提出相应建设标准，县（市、区）人力资源和社会保障综合服务中心：常住人口20至50万（含）的，建筑面积3000㎡；50至100万（含）的，建筑面积4000㎡；100万以上的，建筑面积5000㎡。

　　街道、乡镇人力资源和社会保障所，对人口数在9万以上的街道、乡镇，应有300㎡以上固定的工作服务场所，40㎡以上档案室。配备10㎡以上信息发布屏幕，2台以上触摸屏，7台以上计算机、社保卡读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪，必要的传真机、打印机、指纹识别设备、档案柜、网络设备和网络服务等。对人口数在6到9万的街道、乡镇，应有200至300㎡固定的工作服务场所，30㎡以上档案室。配备4㎡以上信息发布屏幕，1台以上触摸屏，5台以上计算机、社保卡读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪，必要的传真机、打印机、指纹识别设备、档案柜、网络设备和网络服务等。

　　另外，对人口数在6万以下的街道、乡镇，应有120至200㎡固定的工作服务场所，20㎡以上档案室。配备2㎡以上信息发布屏幕，3台以上计算机、社保卡读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪，必要的传真机、打印机、指纹识别设备、档案柜、网络设备和网络服务等。